民用鄉鎮
一個民用鄉鎮是美國廣泛使用的地方政府單位,該單位屬於一個縣,通常在該國北部和中西部地區。鎮一詞在新英格蘭,紐約以及威斯康星州用於指代這些州的內政鄉鎮。明尼蘇達州正式使用“鎮”,但經常使用它和“鄉鎮”。特定的責任和自治的程度在每個狀態下都有所不同。內陸鄉鎮與調查鎮不同,但是在具有兩者的州,邊界通常是重合的,並且可能完全在地理上細分一個縣。美國人口普查局將民用鄉鎮歸類為小民事師。目前,有20個州有民用鄉鎮。
鄉鎮職能通常由管理委員會(該名稱因州而異)和店員,受託人或市長(在新澤西州和猶他州的地鐵鎮)進行監督。除了測量師外,鄉鎮官員經常還包括和平法官,公路專員,評估員,警員。在20世紀,許多鄉鎮還為董事會的高管增加了鄉鎮管理員或主管。在某些情況下,除了緊急援助外,鄉鎮經營當地圖書館,老年人服務,青年服務,殘疾公民服務,公墓服務。在某些州,與該鄉鎮相處的鄉鎮和市政當局可能會完全或部分合併其業務。
中西部和中央
根據州的不同,鄉鎮政府具有不同程度的權威。
在大湖區附近的中西部各州,民用鄉(在密歇根州被稱為通用法鄉,威斯康星州為城鎮),經常但並非總是如此,但並非總是如此。這些鄉鎮運作的政府實體的程度因州到州而異,甚至在某些州內也有所不同。例如,伊利諾伊州北部的鄉鎮積極提供公共服務(例如道路維護,課後護理和高級服務),伊利諾伊州南部的鄉鎮經常將這些服務委派給該縣。伊利諾伊州的大多數鄉鎮還為居住在該縣非法人的家庭提供拆除,高級運輸和緊急服務等服務。伊利諾伊州的鄉鎮每個都有一個鄉鎮董事會,其董事會成員以前稱為鄉鎮受託人和一名鄉鎮主管。相比之下,印第安納州的民用鄉鎮以相對一致的方式在全州範圍內運營,並且傾向於井井有條,每個鄉鎮受託人和一個由三人組成的董事會提供服務。
這些州的民用鄉鎮通常沒有合併,附近的城市可能會相對輕鬆地吞併毗鄰鄉鎮的土地。但是,在密歇根州,一般法律鄉鎮是公司實體(例如,它們可以成為訴訟的主題),有些人可以作為特許鎮進行重新構建,旨在防止附近的市政當局吞併,並賦予該鎮的某些家庭統治權力。類似於城市。在威斯康星州,民用鎮被稱為“城鎮”,而不是鄉鎮,但它們的運作與鄰國基本相同。在明尼蘇達州,州法規是指諸如城鎮之類的實體,但要求他們以“名稱鄉鎮”的形式名稱。在文檔和對話中,“鎮”和“鄉鎮”都可以互換使用。明尼蘇達州的鄉鎮可以是非城市或城市(賦予政府更大的權力),但這並不反映在鄉鎮的名稱中。在俄亥俄州,一個城市或村莊被覆蓋到一個鄉鎮上,除非它通過建立紙鎮退出。如果紙鎮不擴展到城市的範圍,則業主為鄉鎮和市政當局繳稅,儘管這些重疊有時會被錯誤地忽視。其他十個州還允許鄉鎮和市政當局重疊。
在堪薩斯州,一些民用鄉鎮提供服務,例如該縣未提供的道路維護和消防服務。
東北州
新英格蘭和紐約
在新英格蘭和紐約,各州通常被細分為城鎮,城鎮是提供大多數當地服務的市政當局。除了新罕布什爾州和佛蒙特州的少數偏遠地區以及緬因州約一半的偏遠地區外,新英格蘭的所有地區都位於一個建立城市的邊界內。新英格蘭有縣的縣,儘管在新英格蘭南部,但它們被嚴格用作司法系統和統計目的的分界線,而在新英格蘭北部,他們經常處理其他有限的職能,例如執法,教育和某些公共設施。司法系統。新英格蘭也有城市,其中大多數是居民投票通過城市形式取代政府的城鎮會議形式的城鎮。緬因州有第三種稱為“種植園”的鄉鎮,該鎮以前存在於其他新英格蘭州,其自治性比其他新英格蘭城鎮更具有限。
在緬因州,新罕布什爾州和佛蒙特州的一部分中,未納入的縣分區偶爾被稱為鄉鎮,或其他用其他術語(例如“血腥”,“授予”,“位置”或“購買”。
紐約州被細分為縣,該縣被細分為城市和城鎮,除了紐約市,其五個共同擴展縣出於州政府的目的是市政府的城市政府(布朗克斯縣/布朗克斯縣,紐約市/布朗克斯縣/布魯克林縣/布魯克林,紐約縣/曼哈頓,皇后區/皇后區和里士滿縣/史坦頓島)。就像在新英格蘭一樣,“鎮”一詞等於大多數其他州的“鄉鎮”。此外,紐約人通俗地使用“鄉鎮”一詞來表示“鎮”。鄉鎮和小村莊是一個城鎮內的非法人。由於城鎮是一個縣的行政部門,因此城鎮邊界無法越過縣線。除了行政細分外,紐約州還擁有城市。紐約的城市是完全自主的市政公司,因此能夠越過縣線,其政府完全獨立於縣控制。
最後,紐約和佛蒙特州還擁有村莊,這些村莊是位於城鎮邊界內的較小社區,該城鎮提供其母鎮未提供的額外政府服務,例如污水,消防,執法部門,垃圾收集,公共設施,水,水和建築代碼執行。在佛蒙特州,大多數現任城市實際上是從父母小鎮破裂的前村莊。康涅狄格州擁有自治市鎮和非固定城市,儘管這些社區不像紐約和佛蒙特州的村莊那樣自治,今天只有八個非固化的自治市鎮(加上格羅頓長期的社區)和一個非固定城市。
賓夕法尼亞州和新澤西州
賓夕法尼亞州的一個鎮是地方政府的單位,負責警察部門,地方道路和街道維護等服務。它的作用與城市或自治市鎮相同。根據方便的地理邊界建立了鄉鎮,規模從六到五十二平方英里(10–135 km 2 )不等。
新澤西州的一個鄉鎮是類似的,因為它是一種與村莊,城鎮,自治市鎮或城市平等的市政政府的形式,並提供了與賓夕法尼亞州鎮的類似服務,並且規模不同( Shrewsbury TWP) 。 )到一百個(傑克遜TWP。 )平方英里。
南部州
在美國南部,城市和城鎮以外的地方通常沒有地方政府。
阿肯色州和北卡羅來納州
阿肯色鎮是一個縣的師。每個鄉鎮都有非法人的地區;有些人可能將城市或城鎮納入其範圍的一部分。阿肯色鎮在現代的目的有限。但是,美國人口普查確實列出了基於鄉鎮的阿肯色州人口(有時稱為“縣分區”或“次要民事部門”)。就家譜研究而言,鄉鎮對於歷史目的也很有價值。根據人口普查地圖和出版物,每個城鎮或城市都在阿肯色縣的一個或多個城鎮內。
北卡羅來納州也不是該規則的例外,但是它確實將鄉鎮作為縣的小地理細分,包括非法人的領土以及在建立城市和城鎮的範圍內(以及市政當局的外部管轄權)。自1868年北卡羅來納州憲法以來,每個縣都被規定為鄉鎮。梅克倫堡縣( Charlotte )等一些城市化縣現在將其鄉鎮(例如“鄉鎮12”)編號,而不是使用名稱。全州遍布全州的鄉鎮曾經有一些官方組織和職責,但現在僅被視為每個縣的禮儀師。鄉鎮的名稱仍然在北卡羅來納州的縣政府一級廣泛使用,以確定和分配用於行政目的的區域;主要用於收取縣稅,確定消防區(例如,達勒姆縣的黎巴嫩鄉鎮以黎巴嫩志願消防局的名字命名),用於房地產目的,例如對土地契據,土地調查和其他房地產文件進行分類,以及選民註冊目的。在北卡羅來納州的大多數地區,都超出了任何市政限制(城市或城鎮之外),鄉鎮用於確定選民投票場所,在大多數情況下,縣選舉委員會將其選民區分為鄉鎮。但是,北卡羅來納州的鄉鎮一級沒有政府本身,也沒有與鄉鎮相關的當選或任命的辦公室。
西方國家
猶他州
2015年,猶他州創建了一種名為Metro Township的民用鄉鎮。雖然每個大都市鄉鎮都有市長和鄉鎮委員會,並管理預算,並且未經允許就無法吞併,但其徵稅權是有限的,必須與其他市政當局或市政服務區合同,以便大多數市政服務(警察,警察,例如)。五個都市鎮(所有位於鹽湖縣)都與Kearns , Magna , Copperton , Emigration Canyon和White City一起使用。
有民間鄉鎮的國家
截至2012年,以下21個州有16,360個有組織的城鎮或鄉鎮政府:
沒有公民鄉鎮的國家
截至2012年,有29個州沒有有組織的城鎮或鄉鎮政府:
曾經有但不再有民用鄉鎮的州
- 加利福尼亞州有鄉鎮。縣監事會有權直到1920年代創建,合併或廢除鄉鎮。 (請參閱類別:加利福尼亞州的前鄉鎮。)在某些縣建立了一個鄉鎮評估者制度,但根據1879年的憲法,鄉鎮僅限於司法和執法區,而不是行政區。截至1967年,每個縣都出於選舉目的而被分為鄉鎮,但到1977年不再是這種情況。聖華金縣的法律法規繼續定義該縣的鄉鎮,儘管它沒有將任何權力或責任委託給他們。
- 愛荷華州於1942年擁有1,608個鄉鎮。到1952年,他們的職責和職能本質上被其縣吸收,被視為“殘留”,不再被計算在內。愛荷華州存在鄉鎮,但被視為其縣的行政部門,並不是由美國人口普查局算作單獨的政府。
- 俄克拉荷馬州確實在州政府遍布全州。 1913年8月5日,俄克拉荷馬州選民通過了《俄克拉荷馬州鎮修正案》,也稱為州問題58.這允許在縣根據縣建立或廢除鄉鎮。到1930年代中期,所有縣都投票贊成廢除他們。他們以前的名稱和邊界用於美國人口普查計數目的和人口普查文件,直到1960年,然後使用人口普查計數分區(CCD)。
- 南卡羅來納州在1952年有2個鄉鎮,這些鄉鎮是福利島和沙利文島的鄉鎮。
- 1870年的弗吉尼亞州憲法要求將縣分為鄉鎮,但1874年的一項修正案將這些鄉鎮converted依了省區。
- 華盛頓在1952年僅在斯波坎和Whatcom縣擁有70個鄉鎮,用於當地道路的管理。
加拿大
加拿大東部的省份已經或有類似於美國鄉鎮的師。
1749年以四分之一會議控制的鄉鎮的形式,將地方政府被引入新斯科舍省(當時還包括新不倫瑞克省和愛德華王子島的海上省),該系統是英國和英國和地方政府的特徵。弗吉尼亞。該法院既具有行政職能,又有司法職能,並接管了地方政府的大多數責任,包括任命必要的官員。在省法規的幫助下,新英格蘭的定居者將一種直接民主的形式引入了鄉鎮。但是,該法規在1761年被國王禁止,在四分之一會議上採用的鄉鎮中,直接民主被取代。 1855年和1856年的使徒行傳旨在納入自治鄉鎮,但只有雅茅斯(Yarmouth)參與了成立,並在三年後放棄了前景。這些行為於1879年被廢除,在19世紀的第三季度被自治的市政當局取代。