國家公園管理局
代理概述 | |
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形成 | 1916年8月25日 |
管轄權 | 美國政府 |
總部 | |
僱員 | 大約20,000(2022)(2019年279,000名志願者) |
年度預算 | 32.65億美元(2022財年) |
代理執行官 | |
母部 | 內政部 |
網站 | www.nps.gov/index.htm |
地圖 | |
國家公園管理局( NPS )是美國內政部內的美國聯邦政府機構。該服務管理所有國家公園;大多數國家古蹟;以及其他自然,歷史和娛樂性的特性,帶有各種標題名稱。美國國會通過《國家公園服務有機法》於1916年8月25日創建了該機構。它的總部位於華盛頓特區,內政部的主要總部位於內政部。
NPS在428個單位中擁有約20,000名員工,在所有50個州,哥倫比亞特區和美國領土上佔地8500萬英畝(3.4億公里)。 2019年,該服務有279,000多名志願者。該機構負責保留託付給管理層的地方的生態和歷史完整性,並使其可供公眾使用和享受。
歷史
黃石國家公園是美國第一個國家公園。 1872年,沒有州政府來管理它(當時未存在懷俄明州的狀態),因此聯邦政府採取了直接控制。美國國家公園和國家紀念碑最初是在內政部的主持下單獨管理的。藝術家喬治·卡特林(George Catlin)在1832年的達科他州之旅中,也許是第一個為這種快速接觸的現實提出新穎的解決方案的人。卡特林寫道,印度文明,野生動植物和荒野都處於危險之中,除非可以保留“由政府的一個偉大的保護政策保留……他們自然界的狂野[ness]和新鮮感!”
獨立機構監督這些聯邦土地的運動由商業大亨和保護主義者斯蒂芬·馬瑟(Stephen Mather)帶頭。
在記者羅伯特·斯特林院(Robert Sterling Yard)的幫助下,馬瑟(Mather)為內政部開展了宣傳運動。他們寫了許多文章,稱讚公園的風景和歷史性及其對教育,鼓舞人心和娛樂活動的可能性。
該活動導致了NP的創建。 1916年8月25日,總統伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson)簽署了《國家公園服務有機法》 ,該法案授權該機構“保存風景,自然和歷史對象和野生動植物,並以這種方式和這樣的方式享受相同的享受意味著將使他們不受影響,以享受子孫後代的享受。”馬瑟(Mather)成為新成立的NP的第一位主任。
1933年3月3日,赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)總統簽署了1933年的《重組法》。該法案授予總統將國家古蹟從一個政府部門轉移到另一個政府部門的權力。那個夏天晚些時候,新任總統富蘭克林·羅斯福( Franklin D.
羅斯福總統同意並發布了兩項執行命令,以實施重組。這兩個執行命令轉移到了NPS所有戰爭部的歷史遺跡以及農業部已經管理和在華盛頓特區及其周圍的公園的國家紀念碑,該紀念碑曾經是一個獨立的聯邦辦公室先前經營的。
第二次世界大戰結束後,對公園的需求使公園不滿意NPS無法滿足的需求。 1951年,康拉德·沃思(Conrad Wirth)成為NPS的董事,並開始將公園設施達到公眾所期望的標準。
1952年,在總統德懷特·D·艾森豪威爾(Dwight D. Eisenhower )的支持下,沃爾斯(Wirth)開始了66號任務,這是為期十年的努力,以升級和擴大公園設施為公園管理局(Park Service)50週年。添加了新公園以保留獨特的資源,現有的公園設施進行了升級和擴展。
1966年,隨著公園管理局(Park Service)50歲的歷史,重點開始從僅保存美妙而奇妙的風景和獨特的自然特徵轉向使公園可供公眾進入。董事喬治·哈佐格(George Hartzog)通過建立國家湖泊和全國娛樂區的創建開始了這一過程。
資源管理政策
1963年:利奧波德報告
1963年的一份報告為“國家公園中的野生動物管理”,由由美國內政部部長斯圖爾特·烏德爾(Stewart Udall)任命的五人組成的野生動物管理顧問委員會編寫。該報告在後來的幾年中被提及其主席兼首席作者A. Starker Leopold 。 Leopold的報告只有14頁,但它提出了生態系統管理建議,該建議將指導Parks政策,直到2012年重新審視。
Leopold報告是在統一原則下管理公園遊客和生態系統的第一項具體計劃。本報告中提出的公園管理問題和爭議包括在黃石國家公園管理麋鹿種群的困難,以及加利福尼亞紅杉國家公園,國王峽谷國家公園和優勝美地國家公園的“自然地面火災過度的過度保護”如何開始威脅巨大的紅杉和災難性的野火。該報告還建立了一個歷史基準,上面寫著:“管理國家公園和紀念碑的目的應該是保存,或者在必要的情況下,是第一個歐洲遊客所看的生態場景。”該基線將指導國家公園的生態恢復,直到2021年建立了氣候變化適應政策“抵抗行為”。
2012年:重新訪問利奧波德:國家公園的資源管理
國家公園主任喬納森·賈維斯(Jonathan Jarvis)指控由十二名成員組成的NPS顧問委員會科學委員會仔細研究生態問題,並提出建議更新原始的Leopold報告。該委員會在2012年發布了23頁的報告,標題為“重新審視Leopold:國家公園的資源管理”。該報告建議公園領導“在面對不確定性的同時進行變革”。
“……新的和新興的科學學科- 包括保護生物學,全球變化科學和基因組學- 以及高分辨率遙感等新技術工具,可以為建造NPS管理的當代策略提供重要的信息。對於NPS管理的當代策略。此知識對於一種必不可少國家公園管理局在各個組織層面都具有科學知識,並能夠以當代資源管理策略和最終的公園管理策略做出反應。”
2021:抵抗直接導向(RAD):21世紀自然資源經理的框架
“重新審視Leopold”的報告提到了氣候變化三遍,一次“氣候避難所”一次,但沒有開處方或提供任何可以幫助將氣候變化問題停車的管理策略。因此,針對氣候適應的需求的2021年報告:“抵抗力 - 直接(RAD):21世紀自然資源經理的框架。”該“自然資源報告”有十位作者。其中有四個與美國國家公園管理局有關,其中三個與美國魚類和野生動植物服務局有關,其中兩個與美國地質調查局有關 - 所有這些都是美國內政部內的政府機構。
該報告的執行摘要指出“加劇了全球變化”。
“ ...使用基準條件來定義當今資源管理的目標的慣例越來越站不住腳,對經理提出了實踐和哲學挑戰。隨著以前熟悉的生態條件繼續改變,帶來新穎,驚喜和不確定性,自然資源經理需要一種新的,共同的方法來做出保護決策。...在過去的十年中,RAD(抗抵抗力領域)的決策框架已成為一種簡單的工具,它捕獲了響應快速,快速,潛力的生態系統的整個決策空間不可逆轉的生態變化。”
在這裡,約書亞樹國家公園的標誌性物種就是一個主要的例子。
三個RAD選項是:
- 通過基於歷史或可接受的當前條件來維護或恢復生態系統過程,功能,結構或組成來抵抗變化的軌跡。
- 通過允許生態系統過程,功能,結構或組成來接受變化的軌跡,而無需干預以改變其軌跡。
- 通過主動將生態系統過程,功能,結構或組成朝向所需的新條件來指導變化的軌跡。
在2020年7月在漁業中發表的一篇論文中,首先描述了“抵抗力”領域的框架,來自聯邦和州機構和大學的十八位研究人員合作,其中包括有關該框架已經應用的何處以及如何應用該框架的簡短案例研究。
國家公園系統
國家公園系統包括由國家公園管理局管理的所有物業,這些物業具有各種各樣的頭銜或名稱。整個系統被認為是美國的國寶,一些更著名的國家公園和紀念碑有時被稱為“皇冠珠寶”。
該系統包括約8510萬英畝(3.44億公里2 ),其中260萬英畝(0.11億公里2 )仍然是私有製。最大的單位是Wrangell -St。阿拉斯加的埃里亞斯國家公園和保護區。在13,200,000英畝(53,000公里2 )的位置,佔整個系統的16%以上。該系統中最小的單位是賓夕法尼亞州的Thaddeus Kosciuszko國家紀念館,佔地0.02英畝(80 m 2 )。
除了管理其單位和其他物業外,NP還向國會授權的幾個附屬領域提供技術和財政援助。最大的關聯區是新澤西州立大學國家預備役,位於1,164,025英畝(4711公里2 )。最小的是本傑明·富蘭克林國家紀念館,不到0.01英畝(40 m 2 )。
儘管通常有法律涵蓋國家公園系統的所有單位,但它們遵守各個授權立法的管理政策,或者,對於根據《古物法》制定的國家古蹟,行政命令。例如,由於其有利立法的規定,康加利國家公園幾乎完全是沒有發展的荒野地區,但是優勝美地允許在其邊界內進行獨特的發展,例如Badger Pass Ski地區和O'Shaughnessy大壩。除非專門針對創建它們的立法有例外的例外,否則不會在其他公園中找到這種不規則性。
財產
有關當前的細節和大量信息,請參見NPS網站的快速事實部分。
類型 | 金額(2008) | |
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土地面積 | 84,000,000英畝 | 340,000公里2 |
海洋,湖泊,水庫 | 4,502,644英畝 | 18,222公里2 |
多年生河流和溪流的長度 | 85,049英里 | 136,873公里 |
考古遺址 | 68,561 | |
海岸線長度 | 43,162英里 | 69,463公里 |
歷史結構 | 27,000 | |
博物館收藏中的物體 | 121,603,193 | |
建築物 | 21,000 | |
步道 | 12,250英里 | 19,710公里 |
道路 | 8,500英里 | 13,700公里 |
標準
大多數NPS單位是由國會法案建立的,總統通過將該法案簽署為法律來確認這一行動。根據《古物法》 ,該例外允許總統按行政命令指定和保護地區為國家紀念碑。無論使用哪種方法,所有公園都應具有國家重要性。
潛在的公園應符合以下所有四個標準:
- 這是特定類型的資源的出色示例。
- 它在說明或解釋該國遺產的自然或文化主題時具有非凡的價值或質量。
- 它為娛樂,公共使用和享受或科學研究提供了最高級的機會。
- 它保留了高度的完整性,作為資源的真實,準確且相對未受破壞的示例。
在成立新部門之前,國會通常會指示NP對網站進行特殊資源研究,以確定其國家意義和適合性成為國家公園系統的一部分。
命名法
NPS使用20多個不同的頭銜來為其管理的公園單元,包括國家公園和國家紀念碑。
分類(2021) | 數字(2023) | 地區(2016年) | 遊客(2021) |
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國家公園 | 63 | 52,202,282.86英畝(211,255公里2 ) | 92,251,857 |
國家紀念碑 | 84 | 2,028,142.61英畝(8,208 km 2 ) | 13,786,614 |
國家湖岸(3)和國家海濱(10) | 13 | 826,102.33英畝(3,343公里2 ) | 25,103,530 |
國家紀念館 | 31 | 10,735.13英畝(43 km 2 ) | 29,483,249 |
國家保護區(19)和國家保護區(2) | 21 | 24,317,862.67英畝(98,411公里2 ) | 5,744,424 |
國家娛樂區 | 18 | 3,704,876.57英畝(14,993公里2 ) | 50,366,960 |
國家河(4)以及國家野外和風景河和河道(10) | 14 | 764,953.88英畝(3,096公里2 ) | 5,416,298 |
國家大路 | 4 | 179,088.15英畝(725 km 2 ) | 30,774,635 |
國家歷史公園(63),國家歷史遺址(74)和國際歷史遺址(1) | 138 | 223,036.40英畝(903 km 2 ) | 29,652,565 |
國家軍事公園(9),國家戰場公園(4),國家戰場現場(1)和國家戰場(11) | 25 | 73,368.23英畝(297公里2 ) | 8,378,499 |
國家風景小徑 | 6 | 246,967.92英畝(999公里2 ) | 無法使用 |
其他名稱 | 11 | 38,907.10英畝(157 km 2 ) | 6,156,775 |
總計 | 428 | 84,616,323.85英畝(342,430公里2 ) | 297,115,406 |
國家公園在全國和全球範圍內保護著重要的風景區域和自然保護區。
國家古蹟保留了獨特的文化或自然特徵。魔鬼塔國家紀念碑是1906年的第一個紀念碑。儘管國家公園管理局擁有最多的國家紀念碑,但可以由其他實體(例如土地管理局或森林服務局)管理或共同管理紀念碑。
國家保護區是為了保護某些資源,並且與許多國家公園相似,但允許資源提取有限。根據現場,可以允許狩獵,釣魚和一些採礦等活動。 1974年創建了大柏樹國家保護區和大灌木叢國家保護區。
國家儲備類似於國家保護區,但可以與州或地方政府合作。新澤西州新澤西國家儲備是1978年成立的。
國家歷史遺址保護並非複雜的地點的重要文化資源。
國家歷史公園是較大的地區,主題更複雜。歷史地點也可以在其他單位類型中受到保護。
國家軍事公園,戰場公園,戰場遺址和戰場保護與軍事歷史有關的地區。不同的名稱反映了事件和站點的複雜性。許多地點都保留了重要的革命戰爭和內戰戰場。軍事公園是較大行動的場所,例如奇卡莫加(Chickamauga)和查塔努加國家軍事公園,維克斯堡國家軍事公園,葛底斯堡國家軍事公園和西洛國家軍事公園(Shiloh National Military Park) ,這是1890年起的原始四個。
戰場公園,戰場遺址和國家戰場的例子包括里士滿國家戰場公園,布里斯越野國家戰場現場和安提坦國家戰場。
國家紀念館是正式紀念一個人或事件的地區,儘管與國家歷史遺址不同,但可能不會被安置在特定的歷史地點。在全國購物中心,幾個國家紀念館,例如華盛頓紀念碑和林肯紀念館。
國家海洋和國家湖岸提供了國家海岸線的保存,同時支持基於水的娛樂。哈特拉斯角(Cape Hatteras National)國家海濱成立於1937年。印第安納沙丘國家湖岸(Indiana Dunes National Lakeshore)和圖中的岩石國家湖岸(National Lakeshore)於1966年創建,是第一批國家湖岸。
國家河流和野生而風景秀麗的河道可以在其長度上保護自由流動的溪流。河道可能不會隨著大壩,通道化或其他變化而改變。鼓勵沿著水道進行休閒活動。奧扎克國家風景秀河道成立於1964年。
全國娛樂區最初是由其他聯邦機構建造的水壩扣押的儲層的單位,第一個是米德湖國家娛樂區。一些國家娛樂區位於城市中心,例如Gateway National Recreation地區和Golden Gate National Recreation地區,這些地區涵蓋了重要的文化和自然資源。
國家步道系統保留了整個美國的長距離路線。該系統成立於1968年,由兩個主要組成部分組成:國家風景秀麗的步道是該國一些風景最美的地區的長途步道。他們在1968年獲得了官方保護。阿巴拉契亞小徑是最著名的。國家歷史步道紀念重大歷史事件的路線。一些最著名的是淚水,摩門教徒小徑和聖達菲小徑。這些步道由幾個聯邦機構管理。
特殊名稱
荒野地區是國家荒野保護系統的一部分,該系統由1964年的《荒野法》 (公法88-577)建立的聯邦政府管理的土地組成。國家荒野保護系統最初創建了數百個荒野區域在已經受保護的聯邦管理財產中,包括超過900萬英畝(36,000公里2 )。
海洋保護區(MPA)始於2000年5月的第13158號行政命令,當時首次建立了正式的MPA。美國地區的最初上市是在2010年提出的,包括在其他立法下已經擱置的地區。 NPS有19個公園單元,稱為MPA。
訪問
國家公園系統在2019年進行了超過3.27億次娛樂訪問。在1979年至2015年期間,公園探訪增長了64%。
國家公園系統的10個最受歡迎的單元處理了超過30%的整體訪問。公園的前10%(41)佔所有訪問的61.9%,剩下的380個單位可容納38.1%的訪問。 (請注意,由於1921年與1921年相關的關閉,只有380個地點在2021年記錄了訪客)。
公園 | 秩 | 訪問(2021) |
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藍岭公園大道 | 1 | 15,948,148 |
大煙山國家公園 | 2 | 14,161,548 |
金門國家娛樂區 | 3 | 13,712,614 |
門戶國家娛樂區 | 4 | 9,060,807 |
米德湖國家娛樂區 | 5 | 7,603,474 |
喬治華盛頓紀念公園大道 | 6 | 6,821,179 |
Natchez Trace Parkway | 7 | 6,401,346 |
林肯紀念館 | 8 | 5,792,331 |
海灣群島國家海濱 | 9 | 5,458,816 |
錫安國家公園 | 10 | 5,039,835 |
入場費
國家公園系統的大多數區域不收取入場費,並且完全由稅收支持,儘管一些最受歡迎的地區確實收取入場費。費用變化為現場,並以每輛車或每人的基礎收取費用,大多數通行證有效期為7天。美國美麗的通行證系列免除了持有人的每輛車費或每人費用,最多3名成年人(在大多數地點免費接納15歲及以下的兒童)。經常訪問同一站點的人也可以使用單個區域的年度通行證。
過夜
2015年,超過1500萬遊客在國家公園單元中度過了一個晚上。數量最多(368萬)是帳篷露營者。第二大集團(338萬)留在其中一個旅館中,其次是其他住宿(在船上,小組地點為215萬)。最後三組過夜的遊客包括RV露營者(226萬),偏僻的露營者(202萬)和特許經營的露營地(142萬)。
預算
2019年,NP的年度預算為40.85億美元,估計有120億美元的維護積壓。 2020年8月4日,《美國戶外法》(Great American Undoors Act)簽署了法律,從2021財年開始的5年期間,這項耗資120億美元的維護積壓量減少了95億美元。
NPS預算分為兩個主要領域,即酌處和強制性支出。在這些領域的每個領域中,國會都有許多特定目的指導服務活動。
NPS預算包括酌情支出,分為兩部分:國家公園的直接運營和特別計劃。單獨列出的是立法中規定的年度服務的特殊舉措。在2010財政年度,該服務被控五項倡議。其中包括:管理和教育;專業卓越;青年計劃;氣候變化影響;以及預算重組和重組。
酌情支出
酌情支出包括國家公園(ONPS)的運營,從中支付了所有公園業務。美國公園警察資金涵蓋了一些大型公園的備受矚目的執法行動,包括蓋特威國家娛樂區,金門國家娛樂區和國家購物中心。國家娛樂和保存計劃以及城市公園和娛樂基金是支持州和地方戶外娛樂活動的外展計劃。
預算的ONPS部分分為六個運營區域。這些領域包括:
資源管理
這些是針對自然和文化資源的恢復,保存和維護的資金。資源人員包括生物學家,地質學家,考古學家,保存專家和各種專業員工,以恢復和保護文化建築或自然特徵。
訪客服務
NPS分配了從訪客服務中獲得的資金,以用於公共計劃和公共和學校團體的教育計劃。公園護林員接受了為公眾提供散步,談判和教育計劃的培訓,經常進行此類計劃。媒體專家準備沿著小徑,道路和訪客聯繫設施以及書面手冊和網站的展覽。
公園保護
這包括應對遊客緊急情況(刑事,醫療,搜救)的工作人員,以及保護公園的自然和文化資源免受訪問公園的損害的保護。工作人員包括執法護林員,公園警察,救生員,刑事調查員和通訊中心操作員。他們還與其他其他州和地區的魚類和野生動物管理局護林員合作
設施維護和運營
這是維護每個公園內支持所有服務的必要基礎設施的成本。它包括用於清理,維修和建築的重型設備。有建築物,小徑,道路,碼頭,船隻,公用事管和電線,以及各種隱藏的系統,這些系統使公園可供公眾進入。該工作人員包括設備運營商,託管人,越野車隊,電工,水管工,工程師,建築師和其他建築貿易專家。
公園支撐
這是滿足公園後勤需求的工作人員。有人力資源專家,承包官員,財產專家,預算經理,會計師和信息技術專家。
外部管理費用
NP向外部組織支付外部管理費用,這些組織提供了NPS需要運營其設施所需的後勤支持。這些費用包括向通用服務管理局支付租金,以建造空間,郵政機器供應商的郵費和其他直接付款。
功能區域 | 2010財年(成千上萬) | 總數的百分比 |
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資源管理 | $347,328 | 15.3% |
訪客服務 | $247,386 | 10.9% |
公園保護 | $368,698 | 16.3% |
設施維護和運營 | $705,220 | 31.1% |
公園支撐 | $441,854 | 19.5% |
外部管理費用 | $155,530 | 6.9% |
Total(2010) | $2,266,016 |
土地保護基金
土地和供水基金(LWCF)支持土地獲取和國家保護援助(SCA)贈款計劃。 2010年,LWCF開始了一個增量流程,以總成本為9億美元。內政部和美國森林服務局使用這些資金購買關鍵土地以保護現有的公共土地。
LWCF還向州和地方管轄區頒發了贈款,以保護和保護不屬於國家公園系統一部分的內戰戰場。 SCA計劃向各個州分配資金以保存土地。
歷史保護基金
1966年的《國家歷史保護法》樹立了聯邦對美國歷史保護的願景。為了支持本法中規定的願景和框架,歷史保護基金(HPF)於1977年成立,目的是為最初的州提供經濟援助,以開展與保存有關的活動。大陸貨架石油和天然氣租賃收入而不是稅收的資金提供資金,國會每年撥款。 HPF的獎勵頒發給各州,部落,領土,地方政府和非營利組織。兩個具體的計劃包括拯救美國的寶藏和美國保護區。歷史悠久的保護辦公室使各州,領土和部落土地提供贈款。為了紀念美國250週年,國會在2020年授權了半紀念日贈款,以支持保存在國家歷史遺跡上列出的國有地點和結構,這些地點和結構是紀念國家建立的歷史遺跡。
經濟效益
NP會影響國家,州和地方一級的經濟。根據2011年密歇根州立大學為NPS準備的報告,每筆投資於NPS的1美元,美國公眾都會獲得4美元的經濟價值。 2011年,國家公園在全國范圍內創造了3001億美元的經濟活動和252,000個工作崗位。 130億美元的數量直接進入了NPS單位60英里以內的社區。
在2017年的一項研究中,NPS發現3.31億公園遊客在全國各地的國家公園周圍的當地花費了182億美元。這筆支出有助於支持306,000個工作崗位。僅在密蘇里州,NPS支出就支持了2.97億美元的經濟產出。
讓步
為了增加探訪並允許更多的觀眾享受國家公園土地,NPS與私人企業簽訂了許多讓步合同,將娛樂,度假勝地和其他兼容便利設施帶到公園。 NPS住宿機會存在於優勝美地國家公園的Wawona酒店以及Golden Gate National Recreation地區的貝克堡靜修中心和會議中心。像貝克堡(Fort Baker)這樣的自適應再利用,在對這些建築物的歷史完整性,經過廣泛的翻新後以及這種改動是否屬於精神和/或保護法律的信中,引發了一些爭議。
- 位於南緣大峽谷國家公園黃石國家公園的優勝美地國家公園的特拉華州北部公司。
- 在大彎國家公園,藍岭公園,荒地國家公園,大峽谷國家公園北部邊緣,奧林匹克國家公園,米德湖國家休閒區,猛mm洞洞穴國家公園,伊薩爾皇家國家公園和落基山國家公園的永遠度假村。
- 布萊斯峽谷國家公園,火山口國家公園,死亡谷國家公園,南邊緣大峽谷國家公園,拉什莫爾山國家紀念館,石油森林國家公園,黃石國家公園和錫安國家公園的沙漠塗漆的Xanterra Parks&Resorts 。
北特拉華州訴訟
2015年,特拉華州北部在美國法院起訴NPS違反合同的索賠,指控NP低估了其標誌性優勝美地國家公園特許設施名稱的商標。 NP估計無形資產的價值,包括“ Ahwahnee”,“ Badger Pass”,“ Curry Village”和“ Yosemite Lodge”的名稱為350萬美元。特拉華州北部丟失了合同,並斷言歷史名稱價值5100萬美元,並堅持認為,即將上任的特許權必須支付這筆費用。
司法部和NPS斷言,這是“不當且誇大的”價值。 NPS並沒有在2016年1月向特拉華州的要求估值,而是選擇重命名著名的地標,該地標在3月生效。 Ahwahnee酒店計劃成為雄偉的優勝美地酒店,庫里村將成為一半的圓頂村,Wawona酒店將成為大樹小屋。廣泛的公眾強烈抗議集中於特拉華州諾斯在國家公園內聲稱擁有名稱所有權的決定。爭議解決後,該名稱在2019年恢復。
辦公室
國家總部位於西北1849 C街的主要室內建築,白宮西南幾個街區。中央辦公室由11個局組成:董事/副董事;商業服務;勞動力管理;首席信息官;文化資源;自然資源管理和科學;主計長辦公室;公園規劃,設施和土地;夥伴關係和訪客經驗;訪客和資源保護;和美國公園警察。
區域辦事處在安克雷奇,亞特蘭大,萊克伍德,科羅拉多州(丹佛),奧馬哈,東北,費城,舊金山和西雅圖。西南地區辦事處國家公園管理局的總部大樓具有建築意義,並被指定為國家歷史地標。
NPS是美國內政部的運營部門。 NPS主任由美國總統提名,並由美國參議院確認。董事得到六名高級管理人員的支持。
這些高管管理華盛頓特區總部的國家計劃,政策和預算。在運營副總監的領導下,有七位區域董事,他們負責國家公園管理和計劃實施。這個小組共同稱為國家領導委員會。
員工和志願者
導演
僱員
到1950年代中期,該服務的主要雇員是公園護林員,他們代表公園承擔了廣泛的責任。他們清理了垃圾,操作重型設備,撲滅大火,託管交通,清理小徑和道路,向遊客,託管博物館提供信息,進行救援,飛行飛機和調查犯罪。
NP僱用許多工人:
- 國家公園管理員護林員
- 口譯員
- 執法
- 公園管理(校長/代理)
- 美國公園警察
- 緊急管理(緊急醫療提供者,搜救專家)
- 救生員
- 調度員
- 維護(包括木匠,水管工,泥瓦匠,勞動者,汽車機械師,機動車操作員,重型設備操作員,電工)
- 公園計劃
- 資源管理(包括考古學家,生物學家,植物學家,水上運動,土壤科學家,地質學家)
- 歷史(策展人,歷史學家,保護技術人員,歷史建築師,檔案管理員)
- 消防管理(經理,天氣專家,消防員,發動機隊長,船員校長,營負責人)
- 公共事務
- 管理(人力資源,財務,會計師,信息技術,預算,優惠管理)
位置各不相同。公園存在於美國較大的城市中,例如紐約市(聯邦紀念國家歷史遺址),亞特蘭大(馬丁·路德·金,小國家歷史遺址)和聖地亞哥(卡布里洛國家紀念碑)就像位於猶他州東南部的Hovenweep國家紀念碑一樣,前往阿拉斯加國王鮭魚的Aniakchak國家紀念碑。
公園志願者(VIP)
1969年, 《公園公園法》(Parks Act)的《公園法》(Parks Act)授權了公園志願者計劃。為了允許公眾在國家公園內服務,為其增強和保護提供支持和技能。
志願者來自各行各業,包括專業人士,藝術家,勞動者,家庭主婦和學生,履行各種職責。許多來自周圍社區和一些旅行距離。在2005年的年度報告中,NPS報告說,
... 137,000 VIP貢獻了520萬小時的服務(或2500英尺),價值$ 91,260,000,基於AARP使用的私營部門價值數字為17.55美元,Light Foint of Light Foundation和其他大型志願者計劃,包括許多聯邦機構。整個NPS都有365個獨立的志願者計劃。自1990年以來,志願者人數平均每年增加2%。
FTE代表全職同等(一個工作年)。 2012年,國家公園管理局報告說,每年有221,000多名志願者每年貢獻約640萬小時。
此外,其他類型的志願者還進行異地NPS公共外展和教育,例如Long-Haul Amtrak路線的某些部分的Trail&Rails計劃指南,他們為旅行區的自然資源和遺產提供了乘客的見解。
駐地藝術家
在全國范圍內,藝術家(視覺藝術家,雕塑家,表演者,作家,作曲家和手工藝品)都有特殊的機會在公園裡生活和工作。目前有29個公園參加了藝術家計劃。
美國公園護林員
執法護林員或保護護林員是統一的聯邦執法人員,具有廣泛的權力,可以在NPS遺址內執行聯邦和州法律。 NP通常將代理商中的執法行動稱為訪客和資源保護。
在NPS單位中,執法護林員是主要警察局。 NP還僱用了進行更複雜的刑事調查的特殊代理商。遊騎兵和特工在聯邦執法培訓中心以及年度在職和定期槍支培訓中接受廣泛的警察培訓。
美國公園警察
美國公園警察(USPP)是美國最古老的聯邦執法機構。它是一家全方位服務執法機構,在主要位於華盛頓特區公園,舊金山和紐約市公園地區的NPS地區負有責任和管轄權。
除了執行城市警察部隊的正常犯罪,調查和逮捕職能外,公園警察還負責對美國的許多著名古蹟進行監管,並在該服務管理的所有土地上共享執法管轄權國家公園護林員的力量負責同樣的執法權和責任。
青年計劃
NPS與各種以青年為導向的計劃合作。最古老的服務小組是學生保護協會(SCA)。它成立於1957年,致力於保護和保護。 SCA的目標是創建下一代的保護領導者。
SCA志願者從事實習,保護工作和機組人員的經驗。志願者開展資源管理,歷史保護,文化資源和保護計劃,以獲得經驗,這可能導致職業發展和進一步的教育機會。 SCA每年將志願者置於350多個國家公園和NPS辦事處。
軍團網絡,以前稱為國家服務與軍團(NASCC),代表136個服務和保護軍團。這些團體在42個州和哥倫比亞特區有計劃。軍人的年齡在16-25歲之間。服務和保護兵團是1930年代平民保護兵團(CCC)的直接後裔,該軍團在國家公園和全國其他公園建造了公園設施。軍團網絡成立於1985年。
- 青年保護團(15-18歲)將年輕人帶入公園,以恢復,保存和保護自然,文化或歷史資源。入學人是為他們的工作而付費的。
- 公共陸軍(16-25歲)是一項工作,有助於恢復,保護和恢復當地國家公園。參與者了解環境問題和公園。
特殊部門
其他特殊的NPS部門包括考古計劃,歷史悠久的美國建築調查,國家歷史名錄,國家自然地標,河流,步道和保護援助計劃,挑戰成本份額計劃,聯邦公園的聯邦土地,水力發電遺物賴以賴以生存計劃,土地和水保護基金,國家步道系統,夥伴關係野生和風景秀麗的河流計劃以及自然的聲音和夜空部。
中心
NPS經營四個與考古有關的中心:西弗吉尼亞州Harpers Ferry的Harpers Ferry Center;內布拉斯加州林肯市的中西部考古中心;佛羅里達州塔拉哈西的東南考古中心;以及亞利桑那州圖森的西方考古和保護中心。 Harpers Ferry中心專門開發解釋性媒體和保護對象。其他人則集中在考古研究以及博物館對象的策劃和保護上。
國家公園服務培訓中心包括大峽谷的Horace Albright培訓中心;西弗吉尼亞州哈珀斯渡輪的斯蒂芬·馬瑟訓練中心;馬里蘭州弗雷德里克(Frederick)的歷史保護培訓中心;華盛頓特區的資本培訓中心
淹沒的資源中心目錄並評估國家公園系統中的淹沒資源。 SRC的頭武器位於科羅拉多州萊克伍德的Intermountain地區總部。
路易斯安那州納奇托切斯的國家保護技術與培訓中心進行考古,建築,景觀建築和材料保護方面的研究和培訓。
保存計劃
最古老的聯邦保護計劃,歷史悠久的美國建築物調查/歷史悠久的美國工程記錄(HABS / HAER),生成了歷史上重要的建築,工程和工業站點和結構的圖形和書面文檔。歷史悠久的美國建築調查(HABS)的歷史建築(主要是房屋和公共建築物)的國家或地區意義。 Habs最初是一項新的交易就業/保存計劃,HABS僱用了高級本科生和研究生的夏季團隊來執行該文件,這是至今的傳統。他們記錄的許多結構不再存在。
Habs/haer生產的圖紙,大幅面照片以及歷史遺址,結構和物體的書面歷史,這些圖表對美國的建築,工程和工業遺產至關重要,其25,000張記錄是國會圖書館的一部分。 Habs/Haer由NPS Washington辦事處和五個地區辦事處管理。
歷史悠久的建築物調查
1933年,NPS根據公園服務景觀建築師查爾斯·彼得森(Charles E. Peterson)的提議建立了歷史悠久的美國建築調查(HABS)。它是為建築師,製圖人和攝影師的大蕭條留下來的建築師,繪圖師而成立的。在華盛頓特區的現場指示的指導下,第一批錄音機的任務是記錄美國建築遺產的代表抽樣。 70年後,現在有了歷史建築的檔案。 HAB為當時剛起步的歷史保護運動提供了主要原始材料數據庫。
歷史悠久的美國工程記錄
NP,國會圖書館和美國土木工程師學會(ASCE)在國家工業和工程遺產中認識到類似的脆弱性,於1969年成立了HAER計劃,以記錄國家和地區重要的工程和工業地點。後來,海爾被美國機械工程師學會(ASME),電氣和電子工程師研究所(IEEE),美國化學工程師研究所(AICHE)和美國礦業,冶金和石油工程師(AIME)批准。 Haer文檔以測量和解釋性圖,大幅面照片和書面歷史的形式,在國會圖書館的印刷品和照片部中保存在該圖中,在那裡很容易向公眾使用。
歷史悠久的美國景觀調查
隨著景觀歷史,保存和管理的日益增長的活力,必須解決對歷史悠久的景觀文件的適當認可。為了應對這一需求,美國景觀建築師學會歷史保護專業興趣小組與國家公園管理局合作建立了國家計劃。因此,2000年10月,國家公園管理局永久建立了美國歷史悠久的美國歷史悠久的美國景觀景觀記錄計劃。
河流,步道和保護援助計劃
NPS河流,步道和保護援助(NPS-RTCA)計劃旨在幫助當地社區和公眾制定保護和戶外娛樂項目的計劃。 NPS-RTCA計劃能夠與國家公園邊界之外的當地社區合作,因為NPS Mission聲明的第二次刑期。與Mainline國家公園計劃不同,這些計劃應當地社區的要求在非聯邦財產上進行。他們最著名的計劃之一是步道的鐵軌,未使用的鐵路通行權轉換為公共遠足和騎自行車的步道。
日裔美國人拘留所
國家公園管理局( National Park Service)負責在1942年至1946年在富蘭克林·D ·羅斯福(Franklin D.日裔美國人禁令(JACS)贈款計劃為保留這些網站及其記憶的申請人提供資金。
國家步道系統
國家步道系統是NP,土地管理局和美國森林服務局的聯合任務。它成立於1968年,目的是建立一個長途全國風景和國家歷史悠久的步道,並將其視為國家娛樂徑的現有步道。自1968年以來,已經建立了幾條小徑,並於2009年建立了第一條國家地質步道。
國家遺產地區
國家遺產地區是自然,文化,歷史和風景秀麗的獨特融合。這些不被視為NP的單位,因為它們是由州/地區政府或非營利組織(被描述為地方協調實體)維護的。國家公園管理局提供了諮詢角色和有限的技術,計劃和財政援助。國會法案完成了國家遺產地區的指定。截至2021年,有55個指定的遺產區域,其中一些跨州線路。
倡議
- 24 HR所有分類群生物Blitz:國家地理學會和NPS的合資企業。從2004年開始,在Rock Creek Parkway ,國家地理學會和NPS開始了一項為期10年的計劃,主持了一個對十個選定國家公園單元的重大生物調查。目的是在國家自然資源中發展公共利益,在美國青年中發展科學興趣並創建公民科學家。
- 2007年:華盛頓特區661種岩石溪公園
- 2008年:加利福尼亞州洛杉磯的聖塔莫尼卡山國家娛樂區。 1,700種和更多待處理。
- 2009年:印第安納州沙丘國家湖岸,印第安納州北部芝加哥附近。 1,716種,仍在計數。
- 2010年:佛羅里達州邁阿密的比斯坎國家公園。在此24小時事件中確定了810種。隨著分類的繼續,將添加更多物種列表。
- 2011年:亞利桑那州圖森的Saguaro國家公園。在24小時內,發現了859種不同的物種,其中400多種以前在公園中未知。
- 2012年:2012年8月,在Estes Park的落基山國家公園(Rocky Mountain National Park)確定了489種。
- 2013年:新奧爾良的讓·拉菲特國家歷史公園和保護區。 2013年5月17日至18日在公園的Barataria保護區。
- 2014年:金門國家娛樂區
- 2015年:夏威夷火山國家公園
- 2016年:威士忌鎮國家娛樂區,卡布里洛國家紀念碑,海峽群島國家公園,華盛頓特區
- 2017:維爾京群島國家公園
- 生物多樣性:生物多樣性是通過物種和遺傳學確定的各種生命。隨著人們在全球範圍內蔓延,這種變化正在減少,改變了地區以更好地滿足他們的需求。
- 氣候變化:氣候系統的變暖是明確的,從觀察到全球平均空氣和海洋溫度升高,雪和冰的廣泛融化以及全球海平面上升的情況下,可以明顯看出。 (政府間氣候變化小組,2007年)。
- 南佛羅里達州修復計劃:營救危險的生態系統:與佛羅里達州和陸軍工程兵團合作,NPS正在恢復南佛羅里達州生態系統的物理和生物過程。從歷史上看,該生態系統包含地球上一些最多樣化的棲息地。
- 消失的寶藏倡議:美國西南部的廢墟保存:消失的寶藏倡議始於1998財年,以減少國際山區44個公園中對史前和歷史遺址和結構的威脅。 2002年,該計劃擴展到了太平洋西部地區的三個公園。目的是減少積壓的工作,並將地點和結構帶到常規維護活動可以保護它們的條件。
- 濕地:濕地包括沼澤,沼澤和沼澤。這些區域以及適應這些條件的動植物從北極擴散到赤道。收縮的濕地為魚類和野生動植物提供了棲息地,幫助清潔水並減少風暴和洪水對周圍社區的影響。
- Wildland Fire:大火一直是公園生態系統的自然部分。許多植物和某些動物需要開火或洪水循環才能成功和富有成效。隨著人類干預和公眾進入公園的出現,來訪的公眾存在安全問題。
綠色公園計劃
2010年9月,NPS發布了其氣候變化響應策略,隨後在2012年4月由Green Parks計劃。
氣候友好公園計劃
氣候友好的公園計劃是綠色公園計劃的子集。它是通過NPS與美國環境保護局合作創建的。該計劃旨在測量和減少溫室氣體,以幫助減緩氣候變化的影響。
CFP計劃中的公園通過減少能源和用水來製定並實施減少溫室氣體的計劃。設施是使用可持續材料設計和改造的。開發了替代運輸系統以減少對化石燃料的依賴。該計劃中的公園提供了公共教育計劃,涉及公園已經受到影響。
CFP計劃為訪問公眾提供氣候友好的解決方案,例如使用清潔能源,減少廢物並做出智能運輸選擇。 CFP計劃可以為公園及其附近社區提供技術援助,工具和資源,以保護自然和文化資源。
大型孤立的公園通常會產生自己的電力和熱量,必須這樣做,而不會破壞遊客所經歷的價值。用於運輸公園膨脹的遊客的車輛發出了污染。許多公園都將車輛轉換為電動混合動力車,並替換柴油/電動混合動力公交車代替私人汽車。據估計,用電動汽車替換將完全消除25次TPY排放。
NPS在2010年估計,減少瓶裝水可以消除每年6,000噸碳排放和800萬千瓦時的電力。 NPS優惠辦公室對特許權的影響表示擔憂。
到2014年,23個公園已禁止一次性水瓶。 2015年,國際瓶裝水協會表示,NPS“將含糖飲料作為主要替代品,儘管公園服務提供了供水站來補充瓶子,但“鼓勵遊客免費進行水合”。水協會使國家公園成為其最大的遊說目標之一。 2015年7月,眾議員基思·羅斯法斯(Keith Rothfus)在國會的撥款法案中添加了“最後一刻”修正案,阻止了NPS的資金或執行該計劃。 NPS於2017年8月停止禁止一次性水瓶。
相關行為
- 1980年的阿拉斯加國家利益土地保護法
- 1906年的《古物法》或《蕾絲法案》
- 2008年合併自然資源法
- 1973年《瀕危物種法》
- 1978年瀕危物種法修正案
- 1934年的《魚與野生動植物協調法》
- 2020年大美國戶外活動
- 1935年的歷史遺址法
- 1900年的萊西法案(野生動物保護)
- 1972年的海洋哺乳動物保護法
- 1970年國家環境政策法(NEPA)
- 1966年的《國家歷史保護法》 (NHPA)
- 1970年國家公園管理局一般當局法
- 1916年國家公園服務有機法
- 1968年國家野生和風景秀麗的河流
- 1978年的Redwood Act ,為系統創建一個保護標準
- 1976年的資源保護與恢復法
- 1964年的《荒野法》
也可以看看
人們
個人
- 安塞爾·富蘭克林·霍爾(Ansel Franklin Hall) ,第一首博物學家兼第一首席NPS首席林務員
- 威廉·肯特(美國國會議員)向政府捐贈了早期的公園
- 愛荷華州國會議員約翰·萊西(John F. Lacey)
- 現代國家公園護林員的祖先哈里·揚特( Harry Yount)
角色
- 國家公園人民
- 國家公園遊俠