國家歷史名錄

本文是關於美國登記冊的。對於加拿大在線數據庫，請參閱加拿大歷史名錄.
國家歷史名錄
代理概述
形成1966; 56年前
管轄權美國
年度預算1680萬美元（2018年）
代理執行官
  • 雪利酒A. Frear，國家歷史名勝古蹟/國家歷史地標計劃的首席董事，國家歷史名冊副守門員
母部國家公園管理局
網站nps.gov/nr

這國家歷史名錄（NRHP） 是個美國聯邦政府官員列表的地區，遺址，建築物，結構和物體，被認為值得保存出於其歷史意義或“巨大的藝術價值”。國家註冊處列出的財產，或位於國家登記冊中歷史區，可以有資格獲得從保存財產產生的支出的總價值中獲得的稅收優惠。

的通過國家歷史保護法（NHPA）在1966年建立了國家登記冊和為其添加財產的過程。在國家登記冊上的一百萬五十萬五十萬樓中，有95,000個單獨列出。其餘的是貢獻資源內歷史區.

在其大多數歷史上，國家登記冊已由國家公園管理局（NPS），一家機構美國內政部。它的目標是幫助業主和利益集團，例如國家歷史保護信任以及協調，識別和保護美國歷史遺址。儘管國家登記冊上市主要是像徵性的，但其對重要性的認可為上市物業的所有者提供了一些經濟激勵。不能保證對財產的保護。在提名過程中，根據納入國家歷史名錄的四個標準評估該財產。這些標準的應用一直是對歷史和保存學者以及公眾和政客的批評。

有時，適當的國家以外的歷史遺址，但與美國有關（例如丹吉爾的美國教堂）也列出了。屬性可以以各種形式提名，包括各個屬性，歷史區和多個財產提交（MPS）。寄存器將一般清單分類為五種類型的屬性之一：區域，站點，結構，建築物或對象。

國家註冊歷史區是定義的地理區域，包括貢獻和非貢獻特性。當國家公園管理局管理時，一些物業會自動添加到國家登記冊。這些包括國家歷史地標（NHL），國家歷史遺址（NHS），國家歷史公園，國家軍事公園，國家紀念館還有一些國家古蹟。 （可以宣布聯邦財產國家古蹟在下面古物法由於它們的歷史或自然意義。他們由多個機構管理。只有在國家公園管理局（National Park Service）進行的歷史性和由國家公園管理局（National Park Service）管理的紀念碑在國家登記冊上列出。）

歷史

主要文章：國家歷史名錄的歷史
舊的Slater磨坊，一個歷史悠久的地區羅德島的帕塔基特，是1966年11月13日在國家登記冊中列出的第一個物業。[1]
喬治·B·哈佐格（George B. Hartzog Jr.），1964年1月8日至1972年12月31日，國家公園管理局主任[2]
美國內政部長（1977-1981）塞西爾·安德魯斯（Cecil Andrus）將國家登記冊從國家公園管理局1978年。

1966年10月15日，《歷史保護法》創建了《國家歷史名錄》和相應的國家歷史保護辦公室（SHPO）。[3]最初，國家登記冊由國家歷史地標在登記冊的創作以及國家公園系統中的任何其他歷史遺址之前被指定。[4]該法案於1980年和1992年進行了修訂，代表了美國首次製定基於廣泛的歷史保護政策。[3][5]1966年法案要求這些機構與SHPO和獨立聯邦機構， 這歷史保護諮詢委員會（ACHP），面對聯邦活動對歷史保護的不利影響。[6]

為了管理新創建的國家歷史名錄，美國內政部的國家公園管理局，董事喬治·B·哈佐格（George B. Hartzog Jr.），建立了一個行政部門，名為聯邦考古與歷史保護辦公室（OAHP）。[6][7]Hartzog指控OAHP制定了1966年法律規定的國家註冊計劃。歐內斯特·康納利（Ernest Connally）是辦公室的第一位董事。在OAHP內，創建了新的部門來處理國家登記冊。[8]該部門管理了幾個現有計劃，包括歷史地點調查和美國歷史建築調查，以及新的國家登記冊和歷史保護基金.[6]

第一官員登記簿的守護者曾是威廉·J·穆爾塔格（William J. Murtagh）， 一個建築歷史學家.[4]在1960年代末和1970年代初的登記冊最早的幾年中，組織很寬鬆，SHPOS很小，人手不足，資金不足。[7]但是，仍在提供資金歷史保護基金提供匹配補助金到列出的財產所有人，首先眾議院博物館和機構建築，但後來也用於商業結構。[6]

幾年後的1979年，NPS歷史計劃都隸屬於美國國家公園系統和國家登記冊被正式分為兩個“助理局”。成立的是考古學和歷史保護局助理局和公園歷史保護局助理局。[8]從1978年到1981年，國家註冊的主要機構是遺產保護和娛樂服務（HCR）美國內政部.[9]

1983年2月，兩個助理局合併以促進效率並認識其計劃的相互依存。傑里·羅傑斯（Jerry L. Rogers）被選為指揮這個新合併的副局。他被描述為熟練的管理員，他對NPS與SHPO，學術界和地方政府合作的需求很敏感。[8]

儘管未在1966年法案中詳細描述，但SHPO最終成為在國家登記冊上列出屬性的過程不可或缺的一部分。1980年的1966年法律修正案進一步定義了SHPO關於國家登記冊的責任。[9]1992年對NHPA的幾項修正案為國家登記冊中增加了一個類別，稱為傳統文化特性：與美洲原住民或夏威夷群體相關的那些特性。[5]

國家歷史名錄的登記冊在1966年的立法起源大大增長。1986年，公民和團體提名了3,623個獨立的物業，遺址和地區，以納入國家登記冊，共有75,000個獨立物業。[9]在國家登記冊上的一百萬五十萬五十萬樓中，有95,000個單獨列出。其他人被列為貢獻成員內歷史區.[6][10]

提名過程

特此宣布是美國政府的政策，應採取特殊努力來保護鄉村，公園和休閒土地，野生動植物和水禽避難所以及歷史遺址的自然美景。[11]

- （49南加州大學303）

儘管歷史學家和歷史保護顧問經常受僱於這項工作。提名由標準註冊表（NPS 10-900）組成，並包含有關物業的外觀以及建築物，結構，物體，站點或地區體現的重要性類型的基本信息。[12]

這國家歷史保護辦公室（SHPO）獲得國家登記冊的提名，並向提名的個人或團體提供反饋。經過初步審查後，SHPO將每項提名發送給州歷史審查委員會，然後建議國家歷史保護官員是否應將提名發送給該委員會國家登記簿的守護者。對於任何非國有財產，只有國家歷史保護官員才能正式提名財產以納入國家登記冊。建議提名在由SHPO在國家登記冊中上市後，提名將發送給國家公園管理局，該服務局批准或拒絕提名。

如果獲得批准，該財產將由國家登記冊的守護者正式進入國家歷史名錄。[12]SHPO和州歷史審查委員會在審查期間將財產所有人通知了提名。如果所有者反對提名私有財產，或者在歷史悠久的地區（大多數所有者）中，則該財產不能在國家歷史名勝榜上列出。[12]

標準

S. R. Crown Hall根據標準B和C列出了與建築師的關聯路德維希·米斯·范德羅和現代主義設計。

為了使一家財產有資格獲得國家歷史名錄，它必須符合其四個主要標準中的至少一個。[13]相關信息建築風格，與各個方面的關聯社會歷史商業和所有權都是提名的組成部分。每個提名都包含一個敘事部分，該部分提供了對財產的詳細物理描述，並證明了為什麼在地方，州或民族歷史上都具有重要的歷史性。以下是四個國家歷史名錄標準。

  • 標準a，“事件”，財產必須為主要模式做出貢獻美國歷史.
  • 標準b，“人”與美國過去的重要人物有關。
  • 標準c，“設計/構建”涉及建築物通過其建築和建築的獨特特徵，包括具有巨大的藝術價值或成為主人的作品。
  • 標準d，如果財產產生或可能產生對史前或歷史重要的信息，則可以滿足“信息潛力”。[12]

該標準以不同類型的性質的應用不同。例如，海上屬性的應用指南與建築物不同。[13]

排除

這國家公園管理局將“通常不被考慮”和“通常不被視為符合條件的七類財產”。已移動的建築物；重要人物的出生地或墳墓；墓地；重建屬性；紀念特性（例如雕像）；和“在過去五十年內達到意義的財產”。[13]：25但是，如果除了整體標準外，他們還符合其類別的特定“標准考慮”，實際上，他們還符合資格。[13]：25因此，儘管有禁止語言，但實際上並未將這些地方排除在通常的情況下。[14]例如，登記冊列出了成千上萬的教堂。[15][16]（也可以看看§誤解）

國家註冊評估程序不使用“排除”一詞。更嚴格的國家歷史地標標準，國家登記標準所基於的標準[14]請指定排除，以及相應的“排除異常”，應該更狹窄地應用。[13]：52

列出的屬性

也可以看看：美國國家歷史名錄清單和美國國家歷史地標清單
在國家歷史名錄中列出的物業上發現的典型牌匾
一系列二顆斑塊。國家登記冊上的建築物也經常在當地的歷史社會中列出。

在國家歷史名勝名冊上的上市是政府對歷史區，現場，建築物或財產的認可。但是，該登記冊主要是“具有聯邦財務激勵措施的榮譽地位”。[17]全國歷史名錄自動包括所有國家歷史地標以及國家公園管理局管理的所有歷史區域。[3]

這樣的地標包括國家歷史遺址（NHS），國家歷史公園，國家軍事公園/戰場，國家紀念館還有一些國家古蹟。有時，在美國以外的歷史遺址，但與美國相關，例如美國在摩洛哥丹吉爾的美國教堂，也列出。[18]

國家登記冊中的上市不會限制私有財產所有者的財產使用。[19]

但是，一些州和市政當局可能會有在國家登記冊中列出財產時有效的法律。如果涉及聯邦資金或聯邦許可程序，則第106條1966年的國家歷史保護法被調用。第106條要求聯邦機構參與評估其行動對歷史資源的影響。[20]法律，歷史保護諮詢委員會（ACHP）根據《國家歷史保護法》第106條的最重要作用。該部分要求任何具有直接或間接管轄權的聯邦機構的董事可能會影響列出或確定有資格在國家歷史地點登記冊中列出的財產的項目，必須首先向該物業報告顧問委員會。上述機構的董事必須“考慮事業的影響”對國家註冊財產的影響，並為ACHP提供合理的置評機會。[21]

雖然第106條沒有明確要求任何联邦機構董事接受ACHP的建議，但他們的建議具有實際影響，特別是考慮到NHPA的法定義務要求聯邦機構“考慮事務的影響”。[20][21]

如果ACHP決定聯邦行動將對歷史遺產產生“不利影響”，則尋求緩解。通常，a協議備忘錄（MOA）是由參與各方同意特定計劃的（創建）。許多州的法律類似於第106條。[20]與與聯邦指定的歷史區有關的條件相反市法令管理當地歷史區通常會限制某些類型的房地產變化。因此，它們可能比國家登記冊上市更多地保護該物業。[22]

這運輸法，於1966年10月15日與《國家歷史保護法》同一天通過，其中包括解決歷史保護的規定。《 DOT法》比第106條NHPA要多得多，因為它指的是登記冊中列出的屬性。[21]

越通用語言允許更多的物業和公園享有地位保護區根據這項立法，一項政策在其歷史早期制定。這美國最高法院在1971年的案件中統治保存Overton Park訴Volpe的公民那個帕克蘭可能具有與“歷史地標”。[21]

多個屬性提交

伊利諾伊州主題資源的圓形穀倉是一項多個財產提交，包括整個州的18個結構。

多重財產提交（MPS）是國家歷史名錄的主題組列表，由共同主題的相關財產組成，可以作為一個組提交。多個財產提交必須滿足要包含在國家登記冊中的財產組的某些基本標準。

該過程始於多個財產文件表，該表作為封面文件，而不是提名國家歷史名冊登記冊。文檔表格的目的是建立與相關屬性的資格的基礎。多個屬性文檔表的信息可用於同時提名和註冊相關的歷史屬性，或建立可能在將來提名的屬性標準。因此，隨著時間的推移，MPS的添加可能會發生。

以與其他提名相同的方式完成了MPS中各個特性的提名。“主題組”的名稱表示屬性的歷史主題。它被認為是“多個屬性列表”。一旦在國家登記冊中提名並列出了單個財產或一組財產後，多個財產文件表格與單個國家歷史名錄提名表相結合，構成了多重財產提交。[23]

MPS的示例包括李縣多財產提交， 這奧馬哈的倉庫， 這哥倫比亞原始地區的邊界標記和伊利諾伊州卡內基圖書館。在1984年引入“多個財產提交”一詞之前，此類列表被稱為“主題資源”，例如運營乘客火車站主題資源或“多個資源領域”。[24]

屬性類型

也可以看看：國家歷史名錄財產類型和美國的歷史區
順時針從左上方：a建造， 一個結構體， 一個目的和地點 - 所有都是NRHP屬性類型的示例。
在國家歷史名錄登記冊上的穀倉的例子；牛穀倉；新罕布什爾州的恩菲爾德·席徹（Enfield Shaker Village）；建造1854年。[25]

列出的屬性通常屬於五個廣泛類別之一，儘管對於任何一個或更專業的子類別中的其他類型的屬性都有特殊考慮。國家註冊屬性的五個一般類別是：建築物，結構，現場，地區和物體。[13]此外，歷史街區包括貢獻和非限制特性。

國家登記冊定義的建築物在傳統意義上是區別的。例子包括房屋，穀倉，酒店，教堂或類似的建築。它們主要是為了掩蓋人類活動。該術語建築物（如在附屬建築中）可用於指代歷史和功能相關的單位，例如法院，監獄，穀倉和房屋。[13]

結構與建築物不同，因為它們是功能構造，旨在用於庇護人類活動以外的目的。示例包括飛機穀物電梯， 一個涼亭和一座橋。

物體通常本質上是藝術性的，或者與結構和建築物相比規模很小。儘管對象可能是可移動的，但它們通常與特定的設置或環境相關聯。物體的示例包括紀念碑，雕塑和噴泉。

站點是重大事件的地點，可以是史前或歷史性的，代表活動或建築物（站立，破壞或消失）。當列出站點時，是歷史興趣的位置本身。無論該地點當前存在的任何結構的價值如何，它們都具有文化或考古價值。站點類型的示例包括沉船，戰場，露營地，自然特徵和岩石庇護所.[13]

歷史區具有其他四種性質的濃度，關聯或連續性。歷史悠久的地區的物體，結構，建築物和遺址在歷史上或美學上是根據其發展的性質而團結的。[13]

與國家歷史名錄的特性相關的其他幾種不同類型的歷史保護，這些保存不能歸類為簡單的建築物和歷史區。通過國家公園管理局（National Park Service），《國家歷史名冊》（National Park）發表了一系列公告，旨在幫助評估和應用標準評估不同類型的物業。[13]儘管標準始終是相同的，但使用它們的方式可能會略有不同，具體取決於所涉及的財產類型。國家註冊公告描述了輔助標准在航行，歷史戰場，考古遺址，航空財產，墓地和埋葬地的應用，歷史悠久的設計景觀，採礦地點，郵局，與重要人物相關的財產，在過去五十年內達到重要性的財產，農村歷史景觀，傳統文化特性以及船隻和沈船。[13]

財產所有人的激勵措施

國家歷史名錄的國家憲章羅伯特·霍華德博物館在德克薩斯州越平原

聯邦上市在任何嚴格的意義上都不保護物業。各州和當地分區機構可能會或可能不會選擇保護列出的歷史悠久的地方。根據國家和地方法規，可以根據國家登記財產的發展和稅收優惠措施進行間接保護。相比之下，例如，科羅拉多州沒有對國家註冊財產的所有者設置任何限制。看[26]

直到1976年，聯邦稅收優惠對於國家登記冊上的建築物幾乎不存在。1976年之前稅法偏愛新建築，而不是重複使用現有的，有時是歷史結構。[6]1976年，對稅法進行了更改，以提供稅收優惠措施，以促進產生收入的歷史財產。國家公園管理局有責任確保僅保留建築物歷史性的康復才能獲得聯邦稅收優惠。NPS認為，合格的康復是與內部康復標準的秘書一致的。[27]登記冊中列出的房地產和地點，以及所在的國家登記區歷史區的重要時期的物業和貢獻，這些地區有資格獲得聯邦稅收優惠。[6]

在國家歷史地點的國家登記冊或正在為國家註冊歷史區內貢獻資源的物業中單獨列出的產生收入物業的所有者可能有資格獲得20％的投資稅收抵免，以恢復歷史結構。康復可能是租金的商業，工業或住宅物業。[19]稅收優惠計劃由聯邦歷史保護稅收優惠計劃運營，該計劃由國家公園管理局（National Park Service），個別國家歷史保護辦公室和國稅局.[28]

一些財產所有人也可能有資格獲得贈款拯救美國的寶藏贈款，專門適用於具有國家意義或指定為國家意義或指定為國家歷史地標.[29][30]

NHPA沒有區分國家歷史名錄中列出的財產和被指定為有關稅收優惠或贈款資格的國家歷史地標。這是故意的，因為該法案的作者從經驗中學到了這些激勵措施的重要性類別導致最低類別的消耗性。[4]從本質上講，這使地標成為了國家歷史名錄最重要的財產的一種“榮譽榜”。[4]

誤解

這波特蘭大樓在開業僅29年後，已將其添加到NRHP中。

“ 50年規則”

在美國歷史保護， 這50年規則人們普遍認為，財產必須至少有50年的歷史才能在國家歷史名錄中列出。[14]實際上，沒有艱難的規則。正如聯邦保護研究所副主任約翰·H·施普利克（John H. Sprinkle Jr.考慮]，考慮g，對於在過去五十年內達到意義的財產，可能是最著名的，但也是美國最著名的，但也誤解了美國的保存原則。”[14]每年，一組新的資源跨越了50年的門檻。近年來，這些“未成年”資源的保存引起了人們的關注。

限制

拆除工作者峽谷歷史區迄今為止，標誌著最大的國家登記衛生歷史區。[31]

截至1999年，已從登記冊中刪除了982個物業，最常見的是由於被摧毀。[32]在清單後被拆除或以其他方式銷毀的物業中工作者峽谷歷史區在內布拉斯加州奧馬哈（1979年列出，於1989年拆除），[33][34]泛太平洋禮堂在加利福尼亞州洛杉磯（1978年列出，在1989年的大火中被摧毀），[35]宮殿娛樂在新澤西州阿斯伯里公園（2000年列出，2004年拆除），[36]這巴厘島房間在德克薩斯州加爾維斯頓（1997年列出，被摧毀艾克颶風在2008），[37]九座建築物中的七座包括康涅狄格大學歷史區在斯托爾斯，康涅狄格州（1989年列出，2017年拆除），[38]和Terrell Jacobs馬戲團冬季區在秘魯，印第安納州（2012年列出，在2021年拆除）。[39]

與其他國家的歷史記錄進行比較

在法國，名稱紀念碑歷史類似於NRHP列表。但是，在法國計劃中，對指定的紀念碑施加了永久限制，例如，需要提前批准指定建築物的任何翻新。NRHP列表沒有任何限制，而是“主要是榮譽”，[40]儘管稅收補貼可能可用於翻新。法國在2015年有大約43,600個古蹟。

列出的建築物的英國未經特別許可，不得拆除，擴展或更改；該計劃在2010年涵蓋了約374,000個列表，涉及500,000多個建築物。

2022年，美國擁有大約94,000個NRHP上市的物業，包括歷史區；覆蓋的建築物總數要大得多。

也可以看看

參考

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