公開政府
公開政府是理事學說，他認為公民有權訪問政府的文件和訴訟，以進行有效的公眾監督。在其最廣泛的結構中，它反對國家和其他考慮因素，這些因素傾向於使廣泛的國家保密合法化。開放式論點的起源可以追溯到歐洲啟蒙時代的時代，當時哲學家辯論當時新興民主社會的適當建設。它也越來越與民主改革的概念相關。聯合國可持續發展目標16例如，倡導公眾獲取信息的倡導者，作為確保責任和包容性機構的標準。
成分
開放政府的概念在範圍內廣泛，但通常與政府透明度和問責制的思想有關。 Harlan Yu和David G. Robinson在其論文“開放政府的新歧義”中指定了開放數據與公開政府之間的區別。他們在服務提供和公共責任方面定義了開放政府。他們認為可以使用技術來使用技術。促進信息披露，但使用開放數據技術並不一定等同於問責制。
經濟合作與發展組織（OECD）通過以下類別進行公開政府：全部政府協調，公民參與和獲取信息，預算透明度，誠信以及反腐敗，使用技術和當地發展的鬥爭。
歷史
第二次世界大戰後，“開放政府”一詞起源於美國。華萊士·帕克斯（Wallace Parks）曾在美國國會創建的政府信息小組委員會任職，他在1957年的文章“開放政府原則：申請憲法中的知情權”中介紹了該術語。此後以及1966年《信息自由法》 （FOIA）通過（FOIA）之後，聯邦法院開始使用該術語作為政府透明度的同義詞。
儘管這是第一次引入“公開政府”的透明度和政府問責制的概念，可以追溯到公元前五世紀雅典的古希臘，那裡的不同法律機構對官員的行為進行了規範，並為公民提供了一條途徑他們對他們的不滿。一個這樣的機構，安伊蒂納（Euthyna），使官員保持了“直率”的標準，並強迫他們在公民大會面前對當年所做的一切進行了帳戶。
在最近的歷史中，政府應接受公眾審查並容易受到公眾輿論的想法可以追溯到啟蒙時代，當時許多哲學家對國家保密的絕對主義教義發起了攻擊。直到這個時候，正式立法機關的通過也可以追溯到瑞典（當時包括芬蘭作為瑞典州政府的領土），在該領土上，自由新聞立法是其憲法的一部分（《新聞自由法》，1766年）。
受啟蒙思想的影響，美國的革命（1776年）和法國（1789年），對公共預算會計和憲法文章中新聞界的自由的規定和要求。在十九世紀，梅特尼奇政治家的嘗試以這些措施劃分的企圖遭到了許多傑出的自由派政治家和作家的強烈反對，包括傑里米·本瑟姆（Jeremy Bentham） ，約翰·斯圖爾特·米爾（John Stuart Mill）和約翰·達爾伯格·阿克森（John Dalberg-Acton），第一個男爵。
公開政府被廣泛認為是當代民主實踐的關鍵標誌，並且通常與信息自由立法的通過有關。斯堪的納維亞國家聲稱已經採用了第一條信息立法的自由，將其現代規定的起源追溯到18世紀，芬蘭在1917年獲得獨立後繼續推定開放性，並於1951年通過宣傳官方文件（由官方文件宣傳） 1999年的新立法）。
緊急發展還涉及軟件和機制的逐步整合，這些軟件和機制使公民能夠更直接參與治理，尤其是在立法領域。有些人將這種現象稱為電子參與，這被描述為“使用信息和通信技術來擴大和加深政治參與，使公民能夠與彼此建立聯繫並與他們當選的代表建立聯繫”。
當前的政策
非洲
摩洛哥2011年的新憲法概述了政府希望實現的幾個目標，以保證公民的信息權。世界一直在為政府提供支持，以通過透明和問責制政策貸款（DPL）實施這些改革。這項貸款是歐盟與非洲發展銀行之間一項更大計劃的一部分，該計劃向試圖實施改革的政府提供財務和技術支持。
截至2010年，肯尼亞憲法第35條確保了公民對政府信息的權利。該文章指出“ 35.（1）每個公民有權獲得 - （a）國家持有的信息；（b）另一個人持有的信息以及行使或保護任何權利或基本自由的要求。 ..（ 3）國家應發布和宣傳任何影響國家的重要信息。”現在，重要的政府數據可以通過肯尼亞開放數據計劃免費獲得。
亞洲
台灣於1998年啟動了其電子政務計劃，從那時起，就有一系列法律和執行命令來執行開放的政府政策。 2005年《政府信息法》規定，必須將所有政府信息公開。這些信息包括預算，行政計劃，政府機構的溝通，補貼。從那時起，它發布了其開放數據平台， data.gov.tw 。 2014年的向日葵運動強調了台灣公民對開放性和透明度的價值。國家發展委員會發表的一份白皮書針對2020年的政策目標發表，探討了增加公民參與並使用開放數據以進一步透明的方法。
菲律賓在2016年通過了信息自由令，概述了實行政府透明度和全面公開披露的準則。根據《 2012年一般撥款法》，菲律賓政府要求政府機構在其網站上顯示“透明印章”，其中包含有關該機構職能，年度報告，官員，預算和項目的信息。
在環境變動要求發布有關工業化引起的環境惡化的信息之後，印度的信息權（RTI）運動權利（RTI）運動創建了RTI法律。 RTI法律和東南亞其他類似法律的另一個催化劑可能是由於多邊機構提供援助和貸款以換取更多透明度或“民主”政策。
2023年10月，伊朗政府公開反對“司法，行政，立法透明度計劃的三個分支機構”，由於司法和州尚未同意，透明度法沒有在9個月後通過。政府擁有伊朗福網站的請求。
歐洲
在荷蘭，巨大的社會動盪和1960年代電視的影響力不斷增長，導致了更多的政府開放。 1980年通過了信息立法，從那以後，進一步強調了衡量政府機構的績效。
例如，作為法律原則的透明性，例如歐盟法律，就立法的起草質量以及在政府採購程序中行使的原則。歐洲法律學者在2007年辯稱，歐盟法律中的“新法律原則”，透明度可能正在妊娠中。
荷蘭政府採用了2016 - 2017年計劃的開放政府（ ACTIE中的開放性）計劃，該計劃概述了OECD設定的開放政府標準的九項具體承諾。
自2018年以來，威爾士政府在威爾士學士學位的一部分中資助了中學的Wikipedia技能培訓，並在所有已發表的視頻和其他內容上使用公開許可證。
北美
2009年，奧巴馬總統發布了有關透明和公開政府的備忘錄，並開始了開放政府倡議。在他的備忘錄中，他提出了通過透明，參與和合作政府來加強民主的目標。該倡議的目標是透明和合作的政府，在該政府中結束在華盛頓的保密性，同時通過增加公民與政府官員之間的溝通來提高效力。在第二次世界大戰後的1950年代開始，美國最近的政府透明度運動始於1950年代，因為聯邦部門和機構已經開始限制信息的可用性，這是戰爭期間對全球敵對行動的反應，並且由於擔心冷戰間諜。機構有權拒絕獲得“出於良好原因”或“出於公共利益”的信息。這些政策使國會委員會難以獲取記錄和文件，從而導致了可能的立法解決方案的探索。
南美洲
自2000年代初以來，透明度一直是智利的反腐敗和概念議程和國家現代化議程的重要組成部分。 2008年，智利通過了透明法，導致了進一步的公開政府改革。智利發布了其2016 - 18年度的開放政府行動計劃，這是其開放政府合作夥伴關係（OGP）成員的一部分。
透明度
概述
許多框架都存在透明度。由於它在新的公共管理中的存在，因此在更現代的討論中非常重要。為了透明的工作，這個想法超出了政府的參與，必須包括公共信任。政府的透明度有主要方面。首先，預算信息必須由公眾查看。其次，必須有一種制定和執行法律的有效方法。最後，非政府組織和一種獨立媒體的形式必須位於公共用途中心。憑藉透明度，還存在數據披露的因素，例如及時性，質量以及可見性。數據披露對透明度很重要，因為它可以提高公眾對政府實踐的理解，並且是開放政府的目標。但是，必須考慮一些透明度的論點。
爭論和反對
為了透明
政府的透明度通常被認為是產生政府責任制，支持者認為，政府腐敗，賄賂和其他瀆職行為會減少。這將在後面提及，並以透明度為責任。一些評論員認為，一個開放的透明政府允許信息傳播，這反過來又有助於產生更大的知識和社會進步。支持OECD和開放政府合作夥伴關係等透明政策的組織聲稱，開放政府改革也會導致對政府的信任，儘管有不同的證據支持這些主張，而透明度有時提高，有時會導致對政府的信任降低。
當人們可以訪問某個政策的結果時，公眾輿論也可以改變。美國政府有時禁止記者出版士兵棺材的照片，這是一種顯然試圖管理可能會加劇公眾對正在進行戰爭的批評的情感反應的嘗試；儘管如此，許多人認為，情感充電的圖像可能是有價值的信息。同樣，一些死刑的反對者認為，應對處決進行電視轉播，以便公眾可以“以他們的名義和稅金來查看所做的事情”。
政府透明度對有效的民主是有益的，因為信息可以幫助公民在下次選舉中就即將到來的立法做出有意義的結論並為其投票。根據卡內基國際和平捐贈基金的說法，更大的公民參與政府與政府透明度有關。
公開政府的擁護者經常爭辯說，公民社會而不是政府立法為更透明的管理提供了最佳途徑。他們指出，舉報人在政府官僚機構內部報導的角色（像丹尼爾·埃爾斯伯格或保羅·範·布坦寧這樣的人）。他們認為，印刷或電子的獨立和詢問的媒體通常比立法制衡和余額更強大。
當代公開政府的當代學說在非政府組織中發現了最有力的擁護者，他們熱衷於應對他們所認為的作為政府固有的趨勢，盡可能地陷入保密。在這些非政府組織中，重要的是透明國際或開放社會研究所等機構。他們認為，開放標準對民主社會的持續繁榮和發展至關重要。
反對透明度
一些批評家稱，政府猶豫不決，表現不佳和僵局是政府透明度的風險。政治評論員戴維·弗魯姆（David Frum）在2014年寫道：“但是，這些改革（透明度改革）並沒有提出更多的責任感，而是產生了更多的遊說，更多的費用，更多的延誤和更多的猶豫不決。”傑森·格魯梅特（Jason Grumet）辯稱，當觀看他們所做的一切時，政府官員無法正確故意，合作和妥協。一項由463名越南國民議會代表進行的隨機對照審判表明，立法程序的透明度提高，例如辯論和查詢成績單，減少了查詢會議中的代表活動，避免參加活動，避免參加可能使越南人領導人尷尬的活動政權。
隱私是另一個問題。公民可能會從政府提供的信息中造成“不利後果，報應或負面影響”。渥太華大學的法學教授特雷莎·斯卡薩（Teresa Scassa）在2014年的一篇文章中概述了三個可能的隱私挑戰。首先是平衡政府進一步透明度的困難，同時也保護個人信息的隱私或有關可識別個人的信息。其次是處理私人和公共部門參與者之間數據保護法規之間的區別，因為政府可以訪問私人公司收集的信息，而這些信息不受嚴格的法律控制。第三是使用複雜算法的特定個體重新連接“大數據”，可能會將其匿名化。
情報收集，特別是確定暴力威脅（無論是國內還是外國），通常必須秘密地進行。弗魯姆（Frum）在2014年寫道：“驅動國家收集信息的同樣的要求也要求他們否認這樣做。這些否認即使不相信這些否認”。
道德準確度過了很多透明度的倡導，但是許多學者質疑我們是否有可能擁有這種認真。他們還強調了透明度如何支持某些新自由主義要求。
問責制
開放政府的問責制
問責制的重點是促進透明度，並允許公眾了解其政府的行動。期望公職人員分享有關如何使用公共資源以及其目標的詳細信息。開放政府的問責制降低了腐敗並提高透明度。但是，重要的是要注意，公開政府的透明度和不責任。沒有問責制的透明度通常更難以監控，政府所需的責任較少。事實證明，具有問責制的透明度更有效，因為可以在政府機構和受其管轄的人之間建立可信賴的關係。先前提到或沒有透明度的論點，並突出了主要問題，例如失去政府信任或責任問題。一些政府創建了門戶，以允許人們查看關鍵數據並提高問責制和透明度。並非所有在這些門戶網站上發布的數據都是相關的，並且易於訪問的含義透明度並不總是容易實現。例如，鑑於有價值信息的標準，政府在發布顯示透明度並支持問責制的重要信息時應尋找質量，完整性，及時性和可用性。
透明與問責制之間的關係
開放政府的問責制確立了政府內部透明度的存在。問責制和透明度工作以促進民主國家開放政府。通過由美國國務院建立的美國境內的開放政府合作夥伴（OGP）等組織，已經努力通過問責制和透明度來增強民主國家。這些努力超出了北美範圍，甚至超出了一些拉丁美洲和亞洲國家。在拉丁美洲國家促進公開政府增加了公眾的信任和減少腐敗。拉丁美洲國家包括美國奧巴馬政府促進的OGP計劃中的國家。此外，在亞洲，還努力邁向信息權（RTI），以幫助建立問責制。但是，這些國家的這些措施表明，公開的政府措施並不適合所有規模。他們可能會失敗，必須對每個地區進行調整，並且必須從公眾意識到要求問責制，以確保他們從政府那裡收到。
大多數關係有助於通過問責制的手段來增強政府的透明度。透明度是公開政府的願景，使公眾能夠獲得政府記錄和數據的優質訪問權限。這種開放式接管迫使政府更加負責，因為它們無法以透明度隱藏腐敗。無需責任就可以有透明度，這使政府可以選擇哪些數據具有顯著價值，向公眾發布。這並不能解決缺乏責任制，並突出了與問責制的透明度的必要性。有了透明度和問責制，必須制定法規，使機構證明為什麼他們放棄了某些信息以及嚴格的執法，以確保所有透明度措施符合所有透明度措施。
技術和開放政府
政府和組織正在使用新技術作為提高透明度的工具。示例包括使用開放數據平台在線發布信息和開源治理理論。
開放政府數據（OGD）通常是指政府數據集的公開發布，通常是通過在線平台（例如data.gov.uk或www.data.gov）提供的。 OGD的支持者認為，與政府機構有關的易於訪問的數據允許在政治機構中進行進一步的公民參與。 OGD原則要求數據完整，及時，可訪問，機器可處理，非歧視性，非專有和無許可證。
公共和私營部門平台為公民提供了一條途徑，同時為公民所期望的透明信息提供了訪問。許多組織已致力於鞏固公民的資源，以獲取政府（地方，州和聯邦）預算支出，刺激支出，遊說者支出，立法跟踪等。
組織
- 開放政府合作夥伴關係（OGP）是一個組織於2011年成立的組織，旨在允許國內改革者在全球範圍內對自己的政府更加開放，負責和對公民的反應。自2011年以來，OGP已發展到當今75個參與國家，他們的政府和公民社會共同努力發展和實施開放的政府改革。
- 所有人的代碼是一個非營利的非營利組織組織網絡，他們認為技術為公民帶來了新的機會，使公民在政治領域發揮了更為突出的作用，並對其社區產生了積極的影響。這些組織依靠技術來提高政府透明度並吸引公民。
- Sunlight Foundation是一個非營利性的無黨派組織，該組織成立於2006年，該組織使用公民技術，開放數據和政策分析來使政府和政治的信息更加透明。他們的最終願景是增加民主參與並實現政治貨幣流動的變化，誰能影響政府。儘管他們的工作始於僅關注美國國會，但他們的工作影響了當地，州，聯邦和國際層面。
- 英國開放政府先驅是一個民間社會主動性採用開源方法來支持公民和民間社會組織的一個例子，它使用開放的政府作為確保朝著可持續發展目標的進步的一種方式。它使用開放的Wiki計劃在英國家庭國家開放的政府公民社會運動的發展。
- OpenSpendend旨在建立和使用開源工具和數據集來收集和分析世界各地政府的財務交易。