起搏器(法律)

起搏器
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由...製作美國法院行政辦公室
URL萬維網.PACER.uscourts.gov
商業的

起搏器縮寫為了公眾訪問法院電子記錄)是一種電子公共訪問服務美國聯邦法院文件。它允許用戶獲取案例和案卷來自美國地方法院美國上訴法院, 和美國破產法院。該系統由美國法院行政辦公室根據司法會議,由美國首席法官。截至2013年,它持有超過5億個文件。[1]

每個法院都維護自己的系統,每個案件中的一小部分信息都轉移到美國黨/案件索引服務器,位於德克薩斯州聖安東尼奧每天晚上在起搏器服務中心。記錄使用聯邦司法機構提交給各個法院案例管理/電子案例文件(CM/ECF)系統,通常接受文件中的文件便攜式文檔格式(PDF)通過法院電子法院申請(電子文件)系統。每個法院都將自己的數據庫保留案例信息。由於PACER數據庫系統在每個法院內都保持管轄權會有不同的URL.

起搏器在技術上過時和難以使用,並因在此中的記錄而受到苛刻的費用。公共區域。截至2020年,有關費用的法律挑戰是成功的。[2]消除它們的立法行動正在進行中。[3]為了反應,非營利性項目已開始免費在線提供此類文檔。一個這樣的項目,回顧,是由激進主義者貢獻的亞倫·斯瓦茨(Aaron Swartz);他的下載活動由聯邦政府調查。儘管沒有犯罪,也沒有提出任何指控,但政府關閉了其提供免費公共訪問起搏器的計劃。

可用信息

PACER系統提供了對案例碼頭的電子訪問,以檢索以下信息:

  • 包括法官,律師和受託人在內的各方和參與者的清單
  • 案件相關信息的彙編,例如訴訟因由,案件編號,訴訟性質和美元需求
  • 案例記錄中輸入的案例事件日期的年表
  • 索賠註冊表
  • 每天新案件的清單
  • 上訴法院意見
  • 判斷或案件狀態
  • 針對某些情況的文件類型
  • 許多法院提供的文件副本

可接受的信息

從PACER系統收集的信息是公共記錄的問題,可以在未經許可的情況下複製。[4]

歷史

Pacer始於1988年,是一種僅由圖書館和辦公樓中的終端訪問的系統。[5]從2001年開始,Pacer通過網絡提供。[5]

費用,收入和免費替代品

美國國會給了美國司法會議授權使用用戶費用以獲取電子訪問案例信息。所有註冊機構或個人均收取用戶費用。

截至2012年4月1日,訪問基於Web的起搏系統的費用是$每頁0.10。在此之前,費用為每頁0.08美元,在2005年1月1日之前,費用為每頁0.07美元。每頁充電適用於任何搜索引起的頁面數量,包括搜索,該搜索無匹配,沒有匹配的一頁充電。收費是否適用,無論是否打印,查看或下載頁面。除了名稱搜索,不是特定案件的報告以及聯邦法院訴訟的筆錄外,電子訪問的電子訪問的最高費用為3.00美元。

2001年3月,美國司法會議決定直到一個日曆年內用戶收取價值超過10美元的費用,才能欠任何費用。如果一個帳戶在一年的1月1日至12月31日之間不累計10美元的使用,則欠款的金額將被歸零。在2010年3月,該限制有效地三倍,除非其收費超過季度計費期,否則用戶未收取費用。[6]從2012年開始,限額為每季度15美元。[7]

在Pacer軟件的2.4版(2005年3月7日)中有效,以遵守2002年的電子政務法,“提出法院裁決的合理解釋”的書面觀點應該是免費的,[8]但有時會被收費。[9]為了促進獲得書面意見,法院制度還提供了Courtweb[10]不需要起搏器註冊[11]但是只有(截至2016年8月)有30個法院的記錄。[10]

費用收入將歸還給法院以資助技術。這紐約時報截至2008年,據法院報告稱,據報導,起搏器的收入超過了約1.5億美元。[12]根據司法會議於2011年9月13日通過的電子公共訪問費時間表:[13]

與司法會議政策一致,法院可以在陳述事業後豁免索引,破產案件受託人,個人研究人員有關聯教育機構,法院,第501(c)(3)條非營利組織,法院任命Pro Bono律師和Bono ADR的中立性來自支付這些費用。法院必鬚髮現,從上述尋求豁免的人或實體類別的各方表明,為了避免不合理的負擔並促進公眾獲得信息的機會是必要的。對於個人研究人員而言,法院還必鬚髮現,定義的研究項目旨在用於學術研究,而不是用於商業目的或互聯網重新分配。任何授予豁免的用戶都同意不出售獲利的結果。除非法院明確授權,否則禁止因免稅而獲得的任何數據傳輸。可以在一定的時間內授予豁免,並可以根據授予豁免的法院酌情撤銷。

電子公共訪問費時間表附帶的“政策說明”指出:[13]

法院不應豁免當地,州或聯邦政府機構,媒體成員,律師或其他人,而不是上面列出的一個團體的成員。豁免應作為例外,而不是規則。法院不得使用這種豁免語言來豁免所有用戶。豁免僅適用於與給出的案件或目的有關的訪問。禁止收到未收到的信息的傳遞不打算禁止報價或引用由於學術或其他類似工作的費用而收到的信息。

一些法院,例如馬薩諸塞州地區法院已經明確指出:“費用免稅的起搏器用戶必須避免使用回顧,”[14]在2009年,洛杉磯時報指出,回顧削減了大約1000萬美元的PACER收入。[15]

費用不收取對提供服務授權服務的聯邦機構的費用刑事司法法18 U.S.C. §3006a)。[13]

費用訴訟

2015年12月,西雅圖居民Bryndon Fisher提出了集體訴訟在裡面美國聯邦索賠法院反對這美國法院行政辦公室[16]聲稱起搏器通過按照生成的字節數而不是按頁數計費,並通過超越字節數來向其訂閱者收取過多的費用。[17]截至2021年2月,此案仍在審理中。[18]

2016年4月,三個非營利組織-這正義聯盟,國家退伍軍人法律服務計劃和國家消費法律中心 - 在其他集體訴訟中提出美國哥倫比亞特區地方法院,反對行政辦公室,[19]聲稱起搏器費用結構不符合2002年的電子政務法案,因為費用不僅被用來維護系統本身,而且被轉移來支付聯邦法院的其他費用,包括法庭音頻系統以及用於陪審團使用的平面電視。[20][21]2017年1月,法官艾倫·霍維爾(Ellen Huvelle)認證集體訴訟。[22]2018年3月,法官裁定,在不可避免的情況下,起搏器的費用被用來支付無關的費用。[23]2020年8月,聯邦巡迴上訴法院確認地方法院的判決,將案件還給審判法院繼續案件。[24][25]

2016年11月,與Pacer有關的另一項推定集體訴訟提起佛羅里達州南區美國地方法院.[26]那裡的原告聲稱,起搏器未能為其用戶提供免費的“司法意見”,違反了Pacer與用戶的合同以及2002年的電子政務法。2017年9月,地方法院法官小羅伯特·斯科拉(Robert N.Scola)駁回了該案;[27]聯邦巡迴上訴法院確認2020年6月15日被解僱。[28][29]

擬議的改革立法

自從國會提出了起搏器改革建議第115大會。這第117大會看到了《 2021年公開法院法》的引入(H.R. 5844/S. 2614),這將暫時增加目前每季度下載費25,000美元以上的實體費用,以資助免費下載的系統。[30]國會預算辦公室的一份報告估計,新系統的費用約為起搏器的運營成本五分之一,但是他們對建立該系統的總成本的估計使至少一位法案的讚助商感到驚訝。[31]以前的未申請法案包括2018年的《電子法院記錄改革法》(H.R. 6714),在第115屆國會中引入[32][3]以及2019年的《電子法院記錄改革法》(H.R. 1164/S. 2064) 在裡面第116國會.[33][3]

接待

紐約時報批評Pacer是“笨拙,無法自由的”。[12]在2008年,一項努力由卡爾·馬拉穆德(Carl Malamud)(誰說起搏器是“過期15到20年”,並且不應要求在公共區域)花費了60萬美元的捐款,以存放50年的記錄檔案聯邦上訴法院免費在線。[12]在一篇關鍵文章中,該雜誌原因該系統描述為“古老是大律師的假髮”。[34]

同樣在2008年,地方法院在政府印刷辦公室(GPO),在全國17個圖書館中對起搏器進行了免費試用。激進主義者之後亞倫·斯瓦茨(Aaron Swartz)在Malamud的上訴之後,通過薩克拉曼多圖書館計算機下載了約270萬個文檔(不到整個數據庫的1%,儘管該數字已被錯誤地說為20%或25%),[1][35]使其自由地向公眾免費public.Resource.org,該實驗於2008年9月下旬結束,GPO通知試點計劃已暫停,“等待評估”。10月,一位GPO代表說:“起搏器服務的安全受到損害”。[12]一個foia稍後的請求揭示了聯邦調查局對Swartz進行了全面調查,該調查於四月被撤銷。[35]

2009年,一支來自普林斯頓大學哈佛大學的伯克曼中心創建的軟件稱為“回顧"[36]這使用戶可以在起搏器搜索過程中自動搜索免費副本,並幫助建立免費的替代數據庫互聯網檔案.[5]

也可以看看

參考

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外部鏈接