政策

有關其他用途，請參見策略（歧義） 。
不要與警察混淆。

政策是指導決策並實現合理結果的指導原理。策略是意圖聲明，並作為過程或協議實施。政策通常由組織內的治理機構採用。政策可以協助主觀和客觀決策。主觀決策中使用的政策通常協助高級管理層做出必須基於多個因素的相對優點的決策，因此通常很難客觀地進行客觀測試，例如工作 - 生活平衡政策。此外，政府和其他機構以法律，法規，程序，行政訴訟，激勵措施和自願做法的形式製定政策。通常，資源分配反映了政策決策。

政策是自然界重複/常規的組織活動的藍圖。

相比之下，協助客觀決策的政策通常是在本質上運作的，可以客觀地測試，例如密碼策略。

該術語可能適用於政府，公共部門組織和團體以及個人，總統行政命令，公司隱私政策和議會秩序規則都是政策的示例。政策與規則或法律不同。儘管法律可以強迫或禁止行為（例如，需要支付收入稅款的法律），但政策只是指導最有可能達到預期結果的行動。

政策或政策研究還可能是指做出重要的組織決策的過程，包括識別不同替代方案，例如計劃或支出優先級，以及根據其影響的影響。可以將政策理解為安排實現明確目標的政治，管理，財務和行政機制。在公共公司融資中，關鍵會計政策是公司/公司或行業的政策，被認為具有較高的主觀要素，並且對財務報表有重大影響。

有人認為，政策應該是基於證據的。個人或組織是合理的，聲稱特定政策是基於證據的，並且只有在滿足三個條件時。首先，與至少一項替代政策的影響相比，個人或組織具有有關特定政策影響的比較證據。其次，根據給定政策領域中至少一個個人或組織的偏好，該證據支持具體政策。第三，個人或組織可以通過解釋為索賠奠定基礎的證據和偏好來為此支持提供合理的帳戶。

政策是動態的；它們不僅是目標或法律的靜態清單。策略藍圖必須實施，通常會出乎意料的結果。社會政策是實施時“在實地”以及決策或立法階段發生的情況。

當使用術語術語時，它也可以參考：

  • 官方政府政策（立法或規定應如何運作法律的準則）
  • 政治宣言和小冊子中的廣泛思想和目標
  • 公司或組織對特定主題的政策。例如，公司的平等機會政策表明，該公司旨在平等對待其所有員工。

實際上，組織採取的行動通常可能與既定政策有很大不同。這種差異有時是由於政治上的政治妥協引起的，而在其他情況下，這是由於缺乏政策實施和執行而引起的。實施政策可能會產生意外的結果，這是由於政策所涉及的範圍遠遠超出了最初為解決的問題而擴大的。此外，選擇性或特殊的政策執行可能會產生不可預測的結果。

效果

預期效果和政策設計

政策的預期影響因組織及其製造的環境而有很大差異。從廣義上講，通常制定政策，以避免組織中註意到的負面影響或尋求積極的好處。

對政策研究的薈萃分析得出的結論是，旨在促進全球合作的國際條約主要未能在解決全球挑戰方面產生其預期影響，有時可能導致意外有害或淨負面影響。該研究表明，執行機制是“唯一可修改的條約設計選擇”，具有提高有效性的潛力。

公司採購政策提供了一個示例，說明了組織如何試圖避免負面影響。許多大公司都有政策，所有購買都必須通過購買過程來執行一定價值。通過政策要求此標准採購過程，組織可以限制浪費並標準化購買方式。

加利福尼亞州提供了尋求利益政策的例子。近年來，加利福尼亞州的混合動力汽車數量急劇增加，部分原因是聯邦法律的政策變化提供了1,500美元的稅收抵免（自分階段），並使其能夠使用高佔用的車道到混合動力的駕駛員汽車。在這種情況下，組織（州和/或聯邦政府）通過政策（稅收減免，公路車道）創造了影響（增加了混合動力車輛的所有權和使用）。

意外

政策經常產生副作用或意外後果。因為政策尋求影響或操縱的環境通常是複雜的自適應系統（例如政府，社會，大公司），因此改變政策可能會產生違反直覺的結果。例如，政府可以做出一項政策決定，以提高稅收，希望增加總體稅收收入。根據增加稅收的規模，這可能會通過造成資本飛行或創造如此高的稅率來減少稅收收入的總體影響，以至於公民無法賺取稅款。

從理論上講，政策制定過程包括試圖評估盡可能多的潛在政策影響領域，以減少給定政策會帶來意外或意外後果的機會。

循環

政策週期概念的示例。

在政治學中，政策週期是用於分析政策制定的工具。它也可以稱為“舞台模型”或“舞台啟發式”。因此，這是一個經驗法則，而不是政策如何創建的實際現實，但對政治科學家的總體看法具有影響力。它是從哈羅德·拉斯韋爾（Harold Lasswell）的作品中開發的。它被稱為策略週期，因為最後階段（評估）通常會導致第一階段（問題定義），從而重新啟動週期。

哈羅德·拉斯韋爾（Harold Lasswell）的流行政策週期模型將過程分為七個截然不同的階段，詢問應制定公共政策的問題和原因。階段範圍從（1）情報，（2）促銷，（3）處方，（4）調用，（5）申請，（6）終止和（7）評估，此過程本質地試圖將策略實施結合起來以製定法規政策目標。

詹姆斯·E·安德森（James E.

  1. 議程設置（問題識別） - 對某些主題的認識是要求進一步關注的問題。
  2. 策略制定 - 涉及探索可用於解決該問題的選項或替代行動方案的變化。 （評估，對話，配方和合併）
  3. 決策 - 政府決定採取最終的行動，是使政策現狀永存還是改變它。 （決定可能是“積極”，“負面”或“無行為”）
  4. 實施- 較早做出的最終決定將進行實踐。
  5. 評估- 根據其感知意圖和結果評估公共政策的有效性。政策行為者試圖通過檢查其影響和結果來確定行動進程是成功還是失敗。

安德森（Anderson）的舞台模型版本是最常見和廣泛認可的模型。但是，它也可以看作是有缺陷的。根據Paul A. Sabatier的說法，該模型“超過了其實用性”，應更換。該模型的問題導致了一種矛盾的情況，在這種情況下，當前的研究和模型的更新版本繼續依賴於安德森（Anderson）創建的框架。但是，階段模型的概念已經被抹黑，這攻擊了周期作為啟發式的地位。

由於這些問題，該模型的替代版本和更新版本旨在對政策週期創建更全面的看法。彼得·布里奇曼（Peter Bridgman）和格林·戴維斯（Glyn Davis）在澳大利亞政策手冊中詳細介紹了八步政策週期：（現在與凱瑟琳·阿爾瑟斯（Catherine Althaus）的第四版和第5版一起）

  1. 問題標識
  2. 政策分析
  3. 諮詢（滲透到整個過程中）
  4. 政策工具開發
  5. 建築協調與聯盟
  6. 計劃設計：決策
  7. 政策實施
  8. 政策評估

Althaus，Bridgman＆Davis模型是啟發式和迭代的。它是有意的規範性的，並不是診斷或預測性。政策週期通常被認為是採用經典方法，並且傾向於從政策決策者的角度描述過程。因此，一些實證主義學者將周期性模型挑戰了無反應和不現實的，更喜歡系統性和更複雜的模型。他們認為包括民間社會組織，媒體，知識分子，智囊團或政策研究機構，公司，遊說者等在內的政策領域參與的廣泛參與的參與者。

內容

通常通過官方書面文件頒布政策。政策文件通常隨組織內行政權力的認可或簽署，以使政策合法化並證明其有效。此類文件通常具有發布該政策的組織特定的標準格式。儘管此類格式的形式不同，但政策文件通常包含某些標準組件，包括：

  • 目的聲明，概述了組織為何發布政策的原因，以及該政策的期望影響或結果應該是什麼。
  • 適用性和範圍聲明，描述政策影響誰以及哪些行動受到政策的影響。適用性和範圍可能會明確地從政策要求中排除某些人，組織或行動。適用性和範圍僅用於將政策關注僅需所需的目標，並在可能的情況下避免意外後果。
  • 一個生效的日期，指示何時生效。追溯政策很少見，但可以找到。
  • 責任部分，指示哪些當事方和組織負責執行個人政策聲明。許多政策可能需要建立一些正在進行的功能或行動。例如，採購政策可能會指定建立採購辦公室來處理購買請求，並且該辦公室將負責持續的訴訟。責任通常包括識別任何相關的監督和/或治理結構。
  • 策略聲明，指示對政策創建的組織行為的特定法規，要求或修改。政策聲明的不同，取決於組織和意圖，幾乎可以採用任何形式。

一些政策可能包含其他部分，包括：

  • 背景表明導致制定政策的任何原因，歷史，道德背景聲明和/或意圖，這可能被列為激勵因素。當必須在模棱兩可的情況下進行評估或使用政策時，這些信息通常非常有價值，就像法律的意圖在決定涉及該法律的案件時對法院有用。
  • 定義為策略文檔中發現的術語和概念提供了清晰且明確的定義。

類型

美國政治學家西奧多·洛伊（Theodore J. Lowi）在其文章“四個政策，政治和選擇系統”中提出了四種政策，即分配，重新分配，監管和組成部分，以及“美國商業，公共政策，案例研究和政治理論” 。政策涉及組織的意圖，無論是政府，商業，專業還是自願。政策旨在通過指導做出的決定來影響“真實”世界。無論它們是否正式編寫，大多數組織都確定了政策。

政策可以通過許多不同的方式進行分類。以下是幾種不同類型的政策對組織成員的影響分解的樣本。

分配

另請參閱：分配趨勢

分配政策涉及政府對社會中特定團體或個人的資源，服務或利益的分配。分配政策的主要特徵是，它們旨在向目標群體提供商品或服務，而不會大大降低其他群體的可用性或福利。這些政策通常旨在促進經濟或社會公平。例子包括農民的補貼，社會福利計劃以及用於公共教育的資金。

監管

監管政策旨在控製或規範個人，組織或行業的行為和實踐。這些政策旨在解決與公共安全，消費者保護和環境保護有關的問題。監管政策涉及政府乾預法律，法規和監督的形式。例子包括環境法規，勞動法和食品和毒品的安全標準。相當成功的公共監管政策的另一個例子是公路速度限制。

組分

組成政策不太關心資源的分配或行為調節，而更專注於代表公眾的偏好和價值觀。這些政策涉及解決可能沒有直接經濟或監管意義的公眾關注和問題。它們經常反映出社會的更廣泛的價值觀和信念。組成政策可以包括象徵性手勢，例如承認歷史事件的決議或指定官方國家符號。在某些情況下，組成政策還涉及財政政策。

再分配

再分配政策涉及將資源或從一個群體轉移到另一組的轉移，通常從富人或特權轉移到較不利的人。這些政策試圖通過從擁有更多的人那裡獲得較少的人來減少經濟或社會不平等。逐步徵稅，福利計劃和對低收入家庭的經濟援助是重新分配政策的例子。

著名的學校

CIGI校園的Balsillie國際事務學校
Blavatnik政府大樓

亞型

誘使政策

在當代面向市場的經濟學系統以及代表和決策的同質投票的系統中，通常會根據包括公眾流行的因素（通過媒體和教育以及文化身份影響），當代經濟學，當代經濟學（例如，例如，政策組合長期和近期內的有益或負擔）以及國際競爭的一般狀態（通常是地緣政治的重點）。從廣義上講，考慮因素包括與其他方的政治競爭和社會穩定以及在全球動態框架內的國家利益。

策略或政策元素可以由許多參與者設計和提出，或以各種方式進行協作。可以確定替代選擇以及負責制定這些政策或解釋其拒絕的組織和決策者。 “策略測序”是一個概念，可以整合現有或假設政策的混合，並按順序排列它們。使用此類框架可能會使復雜的多中心治理能夠實現諸如緩解氣候變化和阻止森林砍伐之類的目標，更容易實現或更有效，公平，高效，合法，合法且迅速實施。

當代政策制定或決策方式可能取決於“破壞機構根深蒂固的政策平衡”的外源驅動的衝擊，並且可能並不總是在充分預防和解決問題的方面起作用，尤其是在不受歡迎的政策，與有影響力的實體調節的情況下，需要既得利益，國際協調和非反應性戰略長期思維和管理。從這個意義上講，“反應測序”是指“在運動中設置的序列中的早期事件的概念，這是一系列因果關係鏈接的反應和反反應鏈，這些反應會觸發隨後的發展”。這是一個與策略測序分開的概念，因為後者可能需要在不同階段的眾多階段進行序列進度的行動，而不是最初的“衝擊”，力量 - 遺傳或事件鏈的催化。

在現代高度相互聯繫的世界中，多中心的治理變得越來越重要- “這樣的“需要從公共，私人和自願部門汲取的多種層次和各種類型的組織的複雜組合，這些組織具有重疊的責任領域和功能能力的領域”。政策的關鍵組成部分包括指揮和控制措施，啟用措施，監視，激勵措施和抑制措施。

基於科學的政策與更狹窄的循證政策概念有關，也可能變得越來越重要。關於全球污染作為主要死亡原因的綜述 - 發現進步很少，這表明成功控制了諸如污染，氣候變化和生物多樣性損失之類的連接威脅，需要全球“正式的科學- 政策- 政體界面”，例如“ EG”，例如”告知干預，影響研究並指導資金”。從廣義上講，科學 - 政策界面既包括政策科學和政策科學的科學。

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