政治腐敗

一張描繪2022年世界上腐敗觀念指數的地圖;更高的分數表明較低的感知腐敗水平。
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政治腐敗是政府官員或其網絡聯繫人的權力,以供私人利益。

腐敗的形式各不相同,但可以包括賄賂遊說勒索裙帶關係,裙帶關係,秘密主義守望光顧影響小販嫁接挪用公款。腐敗可能促進犯罪企業,例如販毒洗錢人口販運,儘管不僅限於這些活動。出於其他目的的濫用政府權力,例如對政治反對者和一般警察的暴行也被認為是政治腐敗。

隨著時間的流逝,腐敗的定義不同。例如,在簡單的背景下,在為政府或代表執行工作時,接受禮物是不道德的。任何免費禮物都可以解釋為吸引接收者朝某些偏見的計劃。在大多數情況下,禮物被視為尋求某些恩惠,例如晉升,小費以贏得合同,工作或豁免某些任務,而初級工人將禮物交給高級僱員可以贏得青睞的關鍵。

某些形式的腐敗(現在稱為“機構腐敗”)與賄賂和其他明顯的個人利益有所不同。例如,某些國家機構可能會始終如一地對公眾的利益行事,例如濫用公共資金是為了自己的利益,或通過有罪不罰的非法或不道德行為。個人的賄賂和明顯的犯罪行為不一定是明顯的,但是該機構的整體行動是不道德的。黑手黨現像是機構腐敗的一個例子。

僅當該法與其官方職責直接相關,根據法律的顏色或涉及影響力的交易直接相關時,公職人員的非法行為才構成政治腐敗。構成非法腐敗的活動因國家或管轄權而異。例如,在一個地方合法的一些政治資金做法可能是非法的。在某些情況下,政府官員擁有廣泛或不明的權力,這使得很難區分法律和非法行動。在全球範圍內,僅賄賂估計每年將涉及超過1萬億美元。一種不受約束的政治腐敗狀態被稱為kleptocracy ,字面意思是“盜賊的統治”。

定義

腐敗是一個很難定義的概念。腐敗的適當定義需要多維方法。馬基雅維利(Machiavelli)將腐敗最古老的維度推廣為政治官員和公民的美德衰落。心理學家霍斯特·埃伯哈德·里希特(Horst-Eberhard Richter)的現代化版本將腐敗定義為對政治價值觀的破壞。作為美德的衰落,腐敗被批評為過於廣泛,太主觀而無法普及。腐敗的第二維度是腐敗作為偏差行為。社會學家克里斯蒂安·霍夫林(ChristianHöffling)和經濟學家JJ Sentuira都將腐敗描述為社會疾病。後者將腐敗定義為濫用公共權力以謀取利潤。

第三維是quid pro quo。腐敗始終是兩個或多個人/當事方擁有經濟商品的人/政黨之間的交流,而其他人/當事方擁有根據固定的規則和規範,可以使用轉移的權力來實現共同利益。第四,社會對腐敗的看法也不同。海登海默將腐敗分為三類。第一類稱為白人腐敗。這種腐敗水平的寬容大部分是寬容的,甚至可能是合法和合法的。通常基於家庭關係和顧客 - 客戶系統。根據社會的道德準則,人們認為腐敗通常發生在憲法國家或國家過渡到更民主的社會中被認為是應受譴責的,但是所涉及的人仍然缺乏任何做錯事的感覺。第三類是黑人腐敗是如此嚴重,以至於違反了社會的規範和法律。最終維度稱為“影子政治”;這是非正式政治進程的一部分,它超出了有意隱藏的行為的合法非正式政治協議。

結果

政治,行政和機構的後果

與政客,公職人員或親密同事有關的國家涉及2016年4月15日的巴拿馬文件洩漏

政治腐敗通過虛張聲勢甚至顛覆正式程序來破壞民主和善政。選舉和立法機關中的腐敗會減少問責制並扭曲政策制定中的代表性;司法機構中的腐敗損害了法治公共管理中的腐敗導致服務效率低下。對於共和國來說,它違反了關於公民美德中心地位的共和主義的基本原則。更一般而言,如果忽略程序,撤銷資源並買賣公共辦公室,腐敗會侵蝕政府的機構能力。腐敗破壞了政府的合法性以及信任和寬容等民主價值觀。最近的證據表明,高收入民主國家之間腐敗水平的差異可能會取決於決策者的問責制水平。來自脆弱國家的證據還表明,腐敗和賄賂會對機構的信任產生不利影響。腐敗還會影響政府提供商品和服務的提供。它增加了由效率損失產生的商品和服務成本。在沒有腐敗的情況下,政府項目可能會以其真實成本具有成本效益,但是,一旦包括腐敗成本,項目可能就不會具有成本效益,因此他們不會執行扭曲商品和服務的扭曲。

對經濟的後果

私營部門,腐敗通過非法付款本身的價格,與官員進行談判的管理成本以及違反協議或檢測的風險增加了業務成本。儘管有些人聲稱腐敗通過削減官僚主義降低了成本,但賄賂的可用性也可以誘使官員構成新的規則和延誤。公開刪除昂貴和冗長的法規要比秘密的法規要好,允許使用賄賂繞過它們。在腐敗膨脹業務成本的地方,它還扭曲了詢問和行動領域,以競爭的聯繫屏蔽公司,從而維持效率低下的公司。

腐敗可能直接影響公司的有效邊際稅率。如果邊際賄賂率低於正式的邊際稅率,賄賂稅務官員可以減少公司的稅款。但是,在烏干達,賄賂對企業的活動的負面影響更高,而不是稅收。實際上,賄賂增加一個百分點會使公司的年增長率減少3個百分點,而稅收1個百分點的增加使公司的增長降低了一個百分點。

腐敗還通過將公共投資轉移到賄賂和回扣更豐富的資本項目中,從而在公共部門造成經濟扭曲。官員可能會增加公共部門項目的技術複雜性,以掩蓋或為此類交易鋪平道路,從而進一步扭曲投資。腐敗還降低了對建築,環境或其他法規的遵守,降低了政府服務和基礎設施的質量,並增加了對政府的預算壓力。

經濟學家認為,非洲亞洲不同經濟發展背後的因素之一是,在非洲,腐敗主要以租金提取的形式,隨之而來的金融資本遷移到海外,而不是在家中進行投資(因此,刻板印象,但通常是準確的,具有瑞士銀行帳戶的非洲獨裁者的形象)。例如,在尼日利亞,尼日利亞領導人在1960年至1999年之間被尼日利亞領導人偷走了超過4000億美元。

馬薩諸塞大學阿默斯特大學研究人員估計,從1970年到1996年,來自30個撒哈拉以南國家的資本飛行總計1.87億美元,超過了這些國家的外債。 (在智障或被抑制的發展中表達的結果是由經濟學家Mancur Olson在理論上建立的。資產。這鼓勵官員們將自己的財富藏在國外,這是未來徵用的範圍。相比之下,諸如蘇哈托(Suharto )的新命令之類的亞洲政府經常通過基礎設施投資,法律和秩序等進行商業交易或提供開發條件。

環境和社會影響

Elihu Vedder腐敗立法(1896年)的細節。國會圖書館托馬斯·杰斐遜大樓,華盛頓特區

在人均收入最小的國家,腐敗通常是最明顯的,依靠外國援助來提供衛生服務。在撒哈拉以南非洲國家,當地對海外捐贈捐款的政治截獲尤其普遍,在2006年世界銀行的報告中報導說,捐贈給健康用途的大約一半的資金從未投資於衛生部門或捐贈給衛生部門或捐款。那些需要醫療護理的人。

取而代之的是,捐贈的錢是通過“假冒毒品,將毒品盜用到黑市上的,並向幽靈員工付款”的支出。最終,發展中國家有足夠的資金用於健康,但當地腐敗否認了更廣泛的公民所需的資源。

腐敗有助於環境破壞。儘管腐敗的社會可能有正式的立法來保護環境,但如果可以輕鬆賄賂官員,則不能執行它。這也適用於社會權利保護,預防工會化童工。違反這些法律權利使腐敗國家能夠在國際市場上獲得非法的經濟優勢。

獲得諾貝爾獎的經濟學家阿瑪蒂亞·森(Amartya Sen)指出,“沒有一個非政治的食物問題”。儘管乾旱和其他自然發生的事件可能會觸發飢荒,但政府的行動或無所作為決定了其嚴重性,甚至通常會發生飢荒。

傾向於kleptocracy的政府即使收穫良好,也可能破壞糧食安全。官員經常竊取國家財產。在印度比哈爾邦,超過80%的窮人補貼糧食援助被腐敗的官員偷走了。同樣,政府,犯罪分子和軍閥通常會在槍口上搶劫糧食援助,並出售以獲利。 20世紀充滿了許多政府破壞自己國家糧食安全的例子 - 有時是故意的。

對人道主義援助的影響

人道主義援助對世界上貧窮和不穩定地區的援助的規模增長,但由於糧食援助,建築和其他高度重視的援助,它非常容易受到腐敗的影響。糧食援助可以直接和物理地從其預期目的地轉移,也可以通過操縱評估,針對性,註冊和分佈來間接地轉移到某些群體或個人中。

在建築和庇護所中,有許多通過不合格的工藝轉移和利潤的機會,在提供有價值的庇護所材料方面的合同回扣和偏愛。因此,儘管人道主義援助機構通常最擔心通過包括太多的援助轉移,但接收者本身最關心排斥。獲得援助的機會可能僅限於有聯繫的人,賄賂或被迫給予性愛的人。同樣,那些能夠這樣做的人可能會操縱統計數據以誇大受益人的數量並虹吸額外的援助。

在許多武裝衝突中都發現了營養不良,疾病,傷口,酷刑,騷擾人口中的特定群體,失踪,法外處決和強行流離失所。除了對有關個人的直接影響外,還必須考慮這些悲劇對當地系統的後果:銷毀農作物和文化重要性的毀滅,經濟基礎設施的細分以及醫院等醫療機構等。 , ETC。

對健康的影響

腐敗從醫院到政府開始,在醫療保健系統中起著巨大的作用,並提升到其他機構,以促進人們為人民促進質量和負擔得起的醫療保健。任何國家的醫療保健提供效率都在很大程度上取決於負責任和透明的系統,對金融和人力資源的適當管理以及及時向全國脆弱的人口提供服務。

在基本層面上,貪婪的天空腐敗。當醫療保健系統的結構從醫療保健提供和毒品供應和招標過程中的監督開始時,始終會觀察到資金管理不善和盜用。腐敗還可能破壞醫療服務的服務,進而使窮人的生命迷失。腐敗導致侵犯人權和基本自由,因為人們應該從政府的基本衛生保健中受益,因此由於貪婪驅動的不道德過程而被拒絕。因此,要使一個國家保持健康,必須有有效的系統和適當的資源來馴服諸如腐敗之類的邪惡。

對教育的影響

教育構成了社會轉變的基礎和結構,並形成了不同的福祉方面。高等教育的腐敗一直很普遍,要求立即進行干預。高等教育的腐敗增加導致政府,學生和教育者和其他利益相關者的全球關注日益加劇。那些在高等教育機構提供服務的人面臨著高度威脅到高等教育企業不可或缺的價值的壓力。高等教育中的腐敗具有更大的負面影響,它破壞了個人努力與獎勵預期之間的關係。此外,員工和學生培養了一種信念,即個人成功不是來自辛勤工作和優點,而是通過與老師的衝突和採取其他快捷方式。高等教育機構的學術晉升已被無限腐敗所殘障。目前,晉升基於個人聯繫,而不是專業成就。這導致教授人數的急劇增加,並表現出了迅速的地位喪失。學術機構中最大的缺陷流程導致了不太適合就業市場的未烘焙畢業生。腐敗阻礙了教育系統的國際標準。此外,竊是學術研究中腐敗的一種形式,它影響了獨創性並禁用學習。個人違規與系統的操作方式密切相關。此外,大學可能處於與政府中的商業和人際關係之間的關係和打交道,其中大多數在沒有本科課程的情況下就讀博士研究。因此,金錢,權力和相關影響力損害了教育標準,因為它們是助長因素。學生可能會在較短的時間內完成論文報告,這會損害交付的工作質量並質疑高等教育的門檻。

其他領域:公共安全,工會,警察腐敗等。

腐敗不是針對貧窮,發展或過渡國家的特定特定的。在西方國家,存在所有可能領域的賄賂和其他形式的腐敗案件:試圖在即將舉行的手術列表的患者中向知名的外科醫生支付的桌子,供應商向汽車行業支付的賄賂為了在安全設備(例如安全氣囊)中銷售使用的低質量連接器,供應商向除顫器的製造商支付的賄賂(出售低質量的電容器),富裕父母向“社會和文化基金”支付的捐款享有聲望的大學為了換取他們的子女,賄賂以獲得文憑,財務和其他優勢,由汽車製造商執行委員會成員授予工會主義者,以換取對雇主友好的職位和投票等。例子是無盡的。

這些腐敗的各種表現最終可能對公共衛生構成危險。他們可以抹黑具體的,基本的機構或社會關係。 Osipian總結了2008年對俄羅斯人的腐敗觀念的研究... .30%的受訪者將腐敗的水平標記為很高,而另外44%的受訪者則將其視為平均水平,而只有1%的受訪者。人們腦海中最腐敗的是交通警察(33%),地方當局(28%),警察(26%),醫療保健(16%)和教育(15%)。有52%的受訪者有捐款或向醫療專業人員提供禮物,而36%的人向教育工作者付款。”他聲稱,這種腐敗降低了俄羅斯的經濟增長速度,因為這種腐敗不利的學生無法盡快採用更好的工作方法,從而降低了俄羅斯的全部因素生產率

腐敗還會影響體育活動的各種組成部分(裁判,球員,醫療和實驗室人員,參與反興奮劑控制,國家體育聯合會成員以及決定分配合同和競爭地點的國際委員會)。

存在針對(成員)各種非營利組織和非政府組織以及宗教組織的案件。

最終,公共部門和私營部門腐敗之間的區別有時似乎是人為的,國家反腐敗倡議可能需要避免法律和其他漏洞的覆蓋範圍。

類型

受賄

美國遊說者和商人傑克·阿布拉莫夫(Jack Abramoff)是一項廣泛腐敗調查的中心。

在政治腐敗的背景下,賄賂可能涉及向政府官員付款,以換取他使用官方權力。賄賂需要兩名參與者:一個賄賂,另一個要接受它。兩者都可以發起腐敗的奉獻;例如,海關官員可能會要求賄賂以允許(或禁止)商品,否則走私者可能會賄賂以獲取通行。在某些國家,腐敗的文化擴展到了公共生活的各個方面,使個人難以在不訴諸賄賂的情況下進行操作。可能需要賄賂,以便官員做他已經付錢做的事情。也可能要求他們繞過法律和法規。除了它們在私人經濟利益中的作用外,賄賂還用於故意和惡意對他人造成傷害(即沒有經濟激勵)。在一些發展中國家,在過去的12個月中,多達一半的人口賄賂。

歐洲委員會解散了積極和被動的賄賂,並將其作為單獨的罪行罪名:

  • 一個人可以將主動賄賂定義為“任何人的有前途,奉獻或間接奉獻給其任何公職人員,因為他或她自己或其他任何人,以使他或其他任何人都行事或避免行動或避免行動或避免在行使其職能時行事”( 《歐洲理事會刑法公約》第2條(ETS 173))。
  • 被動賄賂可以定義為“當有意地或任何[...]的公職人員直接或間接地收到任何不當優勢的請求或收據,對自己或其他任何人,承諾這種優勢的承諾,採取行動或避免行使其職能行事”(《腐敗刑法公約》第3條(ETS 173))。

這種分離旨在使腐敗交易的早期步驟(提供,有前途,要求優勢)已經是犯罪,因此,發出明確的信號(從犯罪現象的角度來看),表明賄賂是不可接受的。此外,這樣的解離使起訴賄賂犯罪的起訴更加容易,因為很難證明兩個政黨(賄賂者和賄賂者)正式同意了腐敗的交易。此外,通常沒有這樣的正式交易,而只有相互的理解,例如,當市政當局的常識中,要獲得建築許可證,就必須向決策者支付“費用”才能獲得有利的決定。腐敗的工作定義也如下所示,如《民法腐敗公約》第3條(ETS 174):為了本公約的目的,“腐敗”是指要求,奉獻,奉獻,奉獻或直接或直接或間接接受賄賂或其其他不當優勢或前景,這會扭曲受賄者所需的任何職責或行為的適當履行,不當優勢或前景。

影響力交易

像美國約瑟夫·基普勒(Joseph Keppler)這樣的改革者將參議院描述為由代表美國金融信託和壟斷的巨型貨幣袋控制的參議院。

影響或影響力的交易是指賣掉自己對決策過程的影響的人,以使第三方(人或機構)受益。賄賂的區別在於,這是三邊關係。從法律的角度來看,儘管在某些情況下他/她可以成為附件,但第三方的角色(是影響力的目標)並不重要。在這種形式的腐敗與某些形式的極端和鬆散監管的遊說中,可能很難區分,例如法律或決策者可以自由地“出售”他們的投票,決策能力或影響力,向那些提供最高的遊說者薪酬,包括代表強大客戶的後一種行為,例如想要避免通過特定環境,社會或其他認為過於嚴格等的法規的工業團體,而遊說(足夠)受到監管的地方,它就會變成可能提供獨特的標準,並考慮到影響力的交易涉及“不當影響”的使用,如《歐洲理事會刑法公約》第12條(ETS 173)中的第12條。

贊助

The sixth president of the United States, John Quincy Adams' "corrupt bargain" of 1824 is an example of patronage.
美國第六任總統約翰·昆西·亞當斯( John Quincy Adams)的1824年“腐敗討價還價”就是讚助的一個例子。

贊助是指支持支持者,例如政府就業。這可能是合法的,就像新當選的政府改變政府的高級官員以有效執行其政策時。如果這意味著在有能力的人之前選擇了無能的人,則可以將其視為腐敗。在非移民中,許多政府官員通常被選為忠誠而不是能力。他們可能幾乎只從一個特定的群體中選出(例如,薩達姆·侯賽因的伊拉克遜尼派阿拉伯人,蘇聯Nomenklatura ,或德國帝國垃圾人),以支持該政權以換取此類寵愛。在東歐,例如在羅馬尼亞,政府經常被指控贊助(當新政府掌權時,它迅速改變了公共部門的大多數官員),也可以看到類似的問題。

裙帶關係和裙帶關係

官員的親戚(裙帶關係)或個人朋友(裙帶關係)是一種非法私人利益的形式。例如,這可能與賄賂結合在一起,例如要求企業應採用影響企業的正式控制法規的親戚。最極端的例子是何時何時繼承了整個國家,例如朝鮮敘利亞。在美國南部,有一個較少的形式,有好男孩,在那裡被排除在外。裙帶關係的一種溫和的形式是“老男孩網絡”,在該網絡中,只有從封閉而獨家的社交網絡(例如特定大學的校友)中選擇官方職位的人,而不是任命最有能力的候選人。

當官方權力被非法用作這一目的的手段時,尋求傷害敵人就變成了腐敗。例如,經常提出勝利的指控,以提出提出政治上敏感問題的記者或作家,例如政治家接受賄賂。

哥本主義和狹ochismism

聯合國反腐敗公約

哥本主義是指為個人利益而不誠實和腐敗的個人,通常是貨幣,而狹ochialism也被稱為教區泵政治,與將地方或虛榮項目放在國家利益之前。例如,在愛爾蘭政治中,民粹主義左翼政黨經常將這些條款應用於主流機構政黨,並將引用愛爾蘭的許多腐敗案件,例如愛爾蘭銀行業危機,這些危機發現了賄賂裙帶關係勾結的證據,在這裡在某些情況下,即將結束政治職業的政客將在與之打交道的公司中獲得高級管理或委員會職位。

選舉欺詐

選舉欺詐是對選舉進程的非法干預。欺詐行為會影響投票的計數,以實現選舉結果,無論是通過增加受歡迎的候選人的投票份額,抑制競爭對手候選人的投票份額,還是兩者兼而有之。所涉及的機制也稱為選民欺詐,包括非法選民註冊,民意調查中的恐嚇,投票計算機黑客攻擊和投票不當。

貪污

馬來西亞前總理納吉布·拉扎克(Najib Razak)在腐敗審判中因數十億美元的1MDB醜聞而被判有罪。他目前正在Kajang監獄服刑。

挪用公款是授權資金的盜竊案。當它涉及公職人員賺取的公共資金以供公眾使用的任何人使用時,這是政治性的。龐氏騙局是挪用公款的一個例子。一些貪污者“脫離頂部”,以便他們在特定時間間隔內不斷獲得少量。這種方法降低了被捕獲的可能性。另一方面,一些貪污者在一個實例中偷走了大量的商品或資金,然後消失。有時,公司經理向主管報告收入不足並保持差異。挪用公司的一種常見類型是個人使用受託政府資源;例如,當一名官員指派公職人員翻新自己的房子時。

回扣

回扣是一名官員的盜用資金,該資金從其組織分配給了參與腐敗競標的組織。例如,假設政治家負責選擇如何花一些公共資金。他可以向不是最好的出價簽訂合同,也可以分配比應有的更多。在這種情況下,公司受益,並為背叛了公眾,該官員獲得了回扣付款,這是公司收到的款項的一部分。如果競標具有競爭力,則這筆款項本身可能是實際(膨脹)向公司支付(較低)基於市場的價格的全部或一部分。

回扣的另一個例子是,法官是否獲得了企業為換取其司法裁決的一部分利潤。

回扣不僅限於政府官員;任何委託人們花費不屬於他們的資金的情況都容易受到這種腐敗的影響。

邪惡的聯盟

邪惡的聯盟是看似對立的臨時或隱藏收益的敵對群體中的一個聯盟,通常是與政黨建立聯繫的一些有影響力的非政府團體,提供了資金,以換取有利的待遇。像光顧一樣,邪惡的聯盟不一定是非法的,而是與讚助人不同,其欺騙性和通常是豐富的財政資源,邪惡的聯盟可能對公共利益更加危險。該詞的早期使用是美國前總統西奧多·泰迪(Teddy)羅斯福

“破壞這個看不見的政府,消除腐敗的商業與腐敗政治之間的邪惡聯盟是當天政治家的第一任任務。” - 1912年的進步黨平台,歸因於羅斯福,並在自傳中再次引用,在那裡他將信託壟斷(糖利益,標準石油等)與伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson ),霍華德·塔夫脫(Howard Taft )以及因此兩個主要政黨聯繫起來。

參與有組織犯罪

黑山總統米洛·奧卡諾維奇(MiloIukanović)通常被描述為與黑山黑手黨有著密切的聯繫。

可以從1920年代和1930年代上海找到一個正式參與有組織犯罪的例子,黃金倫(Huang Jinrong)是法國特許經營權的警察局長,同時也是一個幫派老闆,並與當地幫派領導者Du Yuesheng合作。這種關係使該團伙的賭博巢穴,賣淫和保護球拍保持不受干擾且安全。

美國指責曼努埃爾·諾伊加(Manuel Noriega)巴拿馬的政府是“納爾科克利普特統治”,這是一個腐敗的政府,從非法毒品交易中獲利。後來,美國入侵巴拿馬並俘獲了諾里加。

有利於腐敗的條件

一些研究表明,政治腐敗具有感染力:部門腐敗的啟示導致該部門的其他人進行腐敗。

有人認為,以下條件有利於腐敗:

  • 信息缺陷
    • 缺乏信息自由立法。相比之下,例如:《 2005年印度信息權法》被認為“已經在該國引起了大規模運動,這使昏昏欲睡的,通常是腐敗的官僚機構屈服於其膝蓋並完全改變權力方程式。”
    • 當地媒體缺乏調查報告。
    • 鄙視或疏忽行使言論自由新聞自由的自由
    • 會計慣例薄弱,包括缺乏及時的財務管理。
    • 缺乏腐敗的測量。例如,使用對家庭和企業的定期調查,以量化國家不同地區或不同政府機構中腐敗的看法程度,可能會提高人們對腐敗的認識並造成對抗腐敗的壓力。這也將對正在與腐敗和所使用方法作鬥爭的官員進行評估。
    • 徵稅天堂徵稅自己的公民和公司,而不徵稅其他國家的公民和公司,拒絕披露外國稅收所需的信息。這使外國國家的大規模政治腐敗。
  • 缺乏對政府的控制。
    • 缺乏監督政府的公民社會和非政府組織
    • 個人選民可能對政治,尤其是在全國選舉中有理性的無知,因為每次投票的權重很少。
    • 公務員薄弱,改革的步伐緩慢。
    • 法治薄弱。
    • 法律職業薄弱。
    • 司法獨立弱。
    • 缺乏對舉報者的保護。
    • 缺乏基準測試,這是對程序或與其他政府或其他人的類似事情的程序進行詳細評估,特別是與做得最好的工作的人進行比較。秘魯組織Ciudadanos al Dia已開始衡量秘魯不同政府部門的透明度,成本和效率。它每年都會頒發最佳實踐,從而受到廣泛關注。這引起了政府機構之間的競爭,以改善。
    • 個人官員通常會處理現金,而不是處理GIRO或單獨的現金桌上的付款,而是從監督的銀行帳戶中違法的撤回更加困難。
    • 公共資金是集中的,而不是分配的。例如,如果1,000美元是從一家擁有2,000美元資金的當地機構挪用的,那麼比擁有2,000,000美元資金的國家代理機構更容易注意到。請參閱輔助性原則
    • 大型,無監督的公共投資。
    • 支付不成比例的低於普通公民的費用。
    • 開展業務,例如進口許可,鼓勵賄賂和回扣所需的政府許可。
    • 在同一職位上的長期工作可能會在政府內部和外部建立關係,從而鼓勵和幫助掩蓋腐敗和偏愛。將政府官員旋轉到不同的職位和地理區域可能有助於防止這種情況。例如,法國政府服務中的某些高級官員(例如司庫 - 付款人總理)必須每隔幾年輪換一次。
    • 昂貴的政治運動,費用超過了正常的政治資金來源,尤其是在納稅人資金資金的情況下。
    • 一個團體或家庭控制大多數關鍵政府辦公室。缺乏法律禁止和限制同一家庭的成員人數。
    • 與官員的互動較少會減少腐敗的機會。例如,使用Internet發送所需信息,例如應用程序和稅收表格,然後使用自動計算機系統處理此信息。這也可能會加快處理並減少無意的人類錯誤。參見電子政務
    • 出口豐富的自然資源的意外收穫可能會鼓勵腐敗。 (請參閱資源詛咒
    • 戰爭和其他形式的衝突與公共安全的崩潰有關。
  • 社會條件
    • 自私的封閉集團和“老男孩網絡”。
    • 家庭和以氏族為中心的社會結構,具有裙帶關係/偏愛的傳統。
    • 諸如蘇聯布拉特系統之類的禮物經濟出現在共產黨計劃的經濟中。
    • 在人群中缺乏識字教育
    • 在人群中頻繁歧視欺凌
    • 部落團結,給某些族裔帶來好處。例如,在印度的政治體系中,很普遍的是,國家和地區政黨的領導量代代相傳,創造了一個家庭擁有權力中心的製度。一些例子是印度南部的大多數德拉維黨政黨,也是國會黨尼赫魯·甘地家族,這是印度兩個主要政黨之一。
    • 缺乏強大的法律,禁止同一個家庭的成員參加選舉,並在印度上任,而在印度,當地選舉經常在同一強大的家庭成員之間競爭,以便任何人當選特定家庭的人處於巨大狀態益處。

媒體

托馬斯·杰斐遜(Thomas Jefferson)觀察到“每個政府的工作人員……隨著其選民的自由和財產的指揮。每個人都能閱讀,一切都是安全的。”

最近的研究支持杰斐遜的主張。布魯內蒂(Brunetti)和韋德(Weder)發現了“在大量國家中,更多的新聞自由與腐敗較少的腐敗之間存在重大關係的證據”。他們還提出了“證據表明因果關係的方向從較高的新聞自由到降低腐敗。” Adserà,Boix和Payne發現,報紙讀者的增加導致政治責任提高,並減少了來自大約100個國家和美國不同州的數據的腐敗。

Snyder和Strömberg發現“報紙市場與政治區之間的差異很差可以減少對政治的新聞報導。...國會議員對當地媒體的貢獻較少覆蓋的國會議員:他們的選區較少:他們不太可能在國會聽證會上見證證人。 ..。在國會當地成員的新聞報導範圍較小的地區,聯邦支出較低。” Schulhofer-Wohl和Garrido發現,辛辛那提郵報(Cincinnati Post)於2007年關閉後的那一年,“在肯塔基州郊區最依賴該職位的候選人很少競選市政辦公室,現任者更有可能贏得重新當選的競選,以及暫時競選競選活動和競選活動,投票人員出場和競選競選派發和競選競選人派發和競選活動更有可能跌倒。

自第二次世界大戰以來,對美國歐盟大眾媒體演變的分析指出,互聯網增長的結果是不同的結果:“數字革命對言論自由有好處[和]信息[但]對新聞自由的影響“:它破壞了傳統資金來源,而新的互聯網新聞形式僅取代了丟失的一小部分。

媒體對舉報人事件或報告的回應,以及對既定的法律和政府產生懷疑但在技術上可能不是舉報人事件的問題受到了許多西方國家的政治正確性言語代碼的限制。在中國和許多其他東亞國家,國家強制性的語音法規限制了媒體和民間社會為減少公共腐敗的努力。

公共部門的規模

廣泛而多樣化的公共支出本身就是有裙帶關係,回扣和挪用公款的風險。複雜的法規和任意無監督的官方行為加劇了問題。這是私有化放鬆管制的一個論點。反對私有化的人將論點視為意識形態。腐敗必然遵循機會的論點削弱了腐敗至不存在的國家,但像北歐國家這樣的大型公共部門。由於良好且通常簡單的法規,這些國家的開展業務指數的便利性律師規則牢固地規定。因此,由於他們首先缺乏腐敗,因此他們可以在不引起政治腐敗的情況下經營大型公共部門。最新的證據使支出規模和監管複雜性的規模都認為,具有更廣泛國家部門的高收入民主國家確實具有更高的腐敗水平。

像其他政府經濟活動一樣,私有化(例如出售政府擁有的財產)尤其有裙帶關係的風險。俄羅斯,拉丁美洲和東德的私有化在出售國有公司期間伴隨著大規模的腐敗。與政治聯繫的人不公平地獲得了巨大的財富,這在這些地區抹黑了私有化。儘管媒體報導了銷售伴隨的巨大腐敗,但研究認為,除了提高運營效率外,每天的小腐敗在沒有私有化的情況下還是更大,而且在非私人部門中腐敗更為普遍。此外,有證據表明,在私有化較少的國家中,外部和非官方活動更為普遍。

在歐盟中,應用了輔助性原則:政府服務應由最低,最地方當局提供能力提供的服務。一個效果是,在多個實例中的資金分配會阻止挪用公款,因為即使缺少一小筆款項也會注意到。相比之下,在集中的權威中,即使是一定的公共資金比例也可能是大筆資金。

腐敗不利的條件

財富和權力會對政治腐敗產生復雜的影響,但是,當強大的個人受傷或傷害另一個強大的人時,金錢和影響力帶來的法律的免疫力不會生效。伯尼·麥道夫(Bernie Madoff)是破壞這種免疫力的一個例子,儘管他自己富有而強大,但他卻從其他富有和強大的人那裡偷走了。儘管他身份,但最終導致他最終被捕。

政府腐敗

費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos )(與他的女兒Imee合影)是菲律賓的獨裁者和克萊托克拉特( Kleptocrat) 。他的政權因其腐敗而臭名昭著。
俄羅斯於2018年6月移交2022 FIFA世界杯2022年FIFA世界杯的託管權。

如果政府的最高梯隊也利用了該州財政部的腐敗或挪用公款,有時會轉介給新的神學界。政府的成員可以利用自然資源(例如,在一些重要情況下,鑽石和石油)或國有生產行業。許多腐敗的政府通過外國援助使自己豐富了自己。確實,援助流與受體國家內的高水平腐敗之間存在正相關。

美國軍警限制和鎮靜囚犯,而一名士兵將他置於

撒哈拉以南非洲的腐敗主要包括提取經濟租金並將由此產生的金融資本移動到海外,而不是在國內投資。作者Leonce Ndikumana和James K. Boyce估計,從1970年到2008年,來自33個撒哈拉以南國家的資本飛行總計7000億美元。

腐敗的獨裁統治通常會導致多年來對絕大多數公民的普遍困難和苦難,因為公民社會法治瓦解。此外,腐敗的獨裁者通常會忽略經濟和社會問題,以積累更多的財富和權力。

經常給出的腐敗,剝削獨裁者的經典案例是蒙博托·塞斯·塞科(Mobutu Sese Seko)的政權,他於1965年至1997年統治了剛果民主共和國(他更名為Zaire )。很大程度上是為了響應準確描述蒙博托政權的需求。另一個經典案件是尼日利亞,尤其是在薩尼·阿巴查將軍的統治下,薩尼·阿巴查將軍從1993年開始擔任尼日利亞總統,直到1998年去世。據稱他已經偷走了約3 -4億美元。他和他的親戚經常在尼日利亞的419個字母騙局中被提及,聲稱為洗錢的“命運”提供了巨大的命運,以“幫助”,實際上事實證明這是不存在的。 1960年至1999年之間,尼日利亞領導人從財政部偷走了超過4000億美元的資金。

司法腐敗

司法機構有兩種腐敗方法:國家(通過預算計劃和各種特權)和私人。許多過渡和發展中國家的司法機構的預算幾乎完全由行政人員控制。後者破壞了權力的分離,因為它造成了司法機構的重要財務依賴。包括政府支出在司法機構在內的適當的國民財富分配是憲法經濟學的主題。即使在發達國家,司法腐敗也很難完全根除。

反對腐敗

移動電信無線電廣播有助於抵抗腐敗,尤其是在像非洲這樣的發展中,在其他形式的通信受到限制的地區。在印度,反腐敗局與腐敗作鬥爭,正在準備一個名為Jan Lokpal Bill的新申訴專員法案。

在1990年代,倡議是在國際層面(尤其是由歐洲社會歐洲委員會經合組織)採取的,以禁止腐敗:1996年,歐洲委員會部長委員會,例如採用了一項針對腐敗的綜合行動計劃,隨後發出了一系列反腐敗標準制定工具:

20171月7日
  • 《刑法腐敗公約》(ETS 173);
  • 《腐敗民法公約》(ETS 174);
  • 《刑法腐敗公約》的其他議定書(ETS 191);
  • 二十種反腐敗的指導原則(決議(97)24);
  • 關於公職人員行為守則的建議(建議編號R(2000)10);
  • 關於政黨和選舉運動的資助中反對腐敗規則的共同規則的建議(Rec(2003)4)

這些工具的目的是解決各種形式的腐敗形式(涉及公共部門,私營部門,政治活動的融資等),無論它們是否具有嚴格的國內或跨國維度。為了監視國家層面的實施這些文本中提供的要求和原則,一種監測機制 -反對腐敗的國家(也稱為Greco)(法語:d'Etats Contre contre la腐敗)。

美國國家組織(OAS或OEA),非洲聯盟和2003年,在聯合國反腐敗公約下的普遍層面,在區域一級採用了進一步的公約。各州當事方之間關於與腐敗犯罪有關的調查,程序和司法訴訟的法律援助,如第46條所示。

舉報人

抗議者支持美國舉報人愛德華·斯諾登(Edward Snowden) ,德國柏林,2014年8月30日

舉報人(也寫為舉報人或吹口哨者)是一個人,他暴露了任何被視為非法,不道德或在私人或公共組織中被視為非法,不道德或不正確的人。所謂的不法行為的信息可以通過多種方式歸類:違反公司政策/規則,法律,法規或對公共利益/國家安全以及欺詐和腐敗的威脅。那些成為舉報人的人可以選擇將信息或指控帶到內部或外部。在內部,舉報人可以將他/她的指控帶到​​被告組織中其他人的關注,例如直接主管。在外部,舉報人可以通過與媒體,政府,執法部門或關心的人等被告組織以外的第三方聯繫,將指控帶到揭露中。

因此,存在許多法律來保護舉報人。一些第三方團體甚至為舉報者提供保護,但是這種保護只能走這麼遠。舉報人面臨任何職位,辦公室或工作的法律訴訟,刑事指控,社會污名和終止。舉報的另外兩個分類是私人和公共的。該分類與某人選擇在私營部門或公共部門的組織類型有關。取決於許多因素,兩者都可能有不同的結果。但是,公共部門組織的舉報更有可能導致刑事指控和可能的監護刑罰。選擇指控私營部門組織或代理機構的舉報人更有可能面臨終止以及法律和民事指控。

可以通過道德方法來研究舉報的更深入的問題和理論以及為什麼人們選擇這樣做的原因。舉報是一個持續的道德辯論的話題。意識形態營地中的主要論點是,舉報人的舉報是道德的,說舉報是一種公民抗命的一種形式,旨在保護公眾免受政府的不當行為。在對面的營地中,有些人認為舉報是違反機密性的不道德,尤其是在處理敏感客戶或患者信息的行業中。也可以授予法律保護以保護舉報人,但該保護受到許多規定的約束。數百條法律為舉報者提供了保護,但是規定可以輕鬆地蒙蔽保護,並使舉報者容易受到報復和法律麻煩的攻擊。但是,隨著技術和溝通的最新進展,決策和行動變得更加複雜。舉報人經常面臨報復,有時在他們指控的組織或團體的手中,有時是來自相關組織,有時甚至是法律。關於舉報的合法性,舉報的道德責任以及對舉報機構的評估是政治道德領域的一部分。

測量腐敗

由於交易的非法性質和不精確的腐敗定義,因此很難準確地衡量腐敗。幾乎沒有可靠的腐敗程度衡量標準,在其中,有很高的異質性。估計腐敗的最常見方法之一是通過感知調查。它們具有良好覆蓋範圍的優勢,但是,它們並不能精確地衡量腐敗。儘管“腐敗”指數首次出現在1995年,其中包括腐敗觀念指數CPI,但所有這些指標都涉及不同的腐敗代理,例如公眾對問題程度的看法。但是,隨著時間的流逝,針對客觀指標的方法和驗證檢查的完善意味著,儘管並不完美,但其中許多指標在始終如一,有效地衡量腐敗規模方面正在變得更好。

反腐敗的非政府組織透明國際(International )與CPI率先開創了這一領域,該領域於1995年首次發行。這項工作經常以打破禁忌並迫使腐敗問題陷入高級發展政策論述。透明國際目前發布的三項措施每年更新:CPI(基於對公眾對不同國家腐敗的看法的第三方民意調查);全球腐敗晴雨表(基於對公眾對腐敗和經驗的態度的調查);以及賄賂付款人指數,研究外國公司支付賄賂的意願。腐敗觀念指數是這些指標中最著名的,儘管它引起了很多批評,並且可能正在減少影響力。 2013年,透明度國際發表了一份關於“政府國防反腐敗指數”的報告。該指數評估了國家軍事部門腐敗的風險。

世界銀行收集了一系列有關腐敗數據的數據,包括來自全球100,000多家公司的調查答復以及一系列治理和機構質量的指標。此外,由全球治理指標衡量的治理的六個維度之一是控制腐敗,該腐敗被定義為“為私人利益行使權力的程度,包括瑣事和宏偉的腐敗形式,以及' “國家通過精英和私人利益。”儘管定義本身相當精確,但匯總到全球治理指標的數據基於任何可用的民意調查:問題範圍來自“腐敗是一個嚴重的問題嗎?”衡量公眾獲取信息的措施,並且在各國不一致。儘管存在這些弱點,但這些數據集的全球報導卻導致了它們廣泛採用的範圍,最著名的是千禧挑戰公司

許多當事方從公眾和專家那裡收集了調查數據,以試圖評估腐敗和賄賂的水平及其對政治和經濟成果的影響。全球誠信,國際預算合作夥伴關係以及許多鮮為人知的當地團體創造了第二波腐敗指標。這些指標包括全球完整性指數,該指數於2004年首次發布。這些第二波項目旨在通過更有效地識別資源並為增量改革創建清單來創造政策變化。全球誠信和國際預算合作夥伴關係每項都要與公共調查分配,而是使用國內專家來評估“腐敗相反”,全球誠信將其定義為預防,勸阻或暴露腐敗的公共政策。這些方法通過向公眾強烈抗議清單的政府提供了衡量提高治理的具體步驟,以補充第一波,意識提高工具。

典型的第二波腐敗指標不提供第一波項目中發現的全球覆蓋範圍,而是專注於將收集到特定問題的信息本地化,並創建與定量和定性數據相匹配的深層,“不可或缺”的內容。

替代方法,例如英國援助機構的變革研究驅動力,跳過數字並通過政治經濟學分析來促進腐敗,分析誰控制了給定社會中的權力。在發現後蘇聯國家內閣部長的肥胖與更準確的措施高度相關的情況下,另一種建議是在不可用的常規腐敗措施時,是看官員的身體。

處理政治腐敗的機構

在小說中

以下是小說作品的例子,以各種形式描繪了政治腐敗:

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