Sangguniang Panlalawigan

sangguniang panlalawigan (縮寫為sp ; lit。通常被稱為省級委員會的“省議會”是菲律賓省立法機關。他們是各省立法部門,其權力和職責由1991年的地方政府法典定義

成員稱為“董事會成員”(BM)或“ Sangguniang Panlalawigan成員”(SPM)。在講他加祿語的省份中,它們被非正式地稱為“ Bokal”。

歷史

西班牙殖民化的早期,新征服的地區被指定為恩德群島,這是由西班牙人從強大的當地貴族隊伍中選出的恩德群島領導的。恩德夫斯(Encomiendas)僅出於收集羅馬天主教會,西班牙軍隊和皇家財政部的貢品而組織的。後來,在組織的地區,並被指定為“省”(),由任命的阿爾卡爾德(Alcalde)領導,他執行了司法,財政和行政職能。這種政府制度持續了將近三百年,直到1886年首次在18個現有省份中的每個省中首次任命了州長( Gobernador ),這使阿爾卡爾德(Alcalde)僅執行司法職能。

美國統治為該國地方政府制度帶來了根本性的變化。 1901年,菲律賓委員會頒布了第83號法案,稱為《省政府法》,概述了省政府的權力,責任和組成。為每個定期組織的省提供了一個由三個省級官員組成的省級委員會:州長,司庫和一個“第三名成員”,在大多數情況下,他們被稱為主管。在平民控制下定期組織的省長最初是由該省境內的市政副主席和議員通過省級首都的一項公約每年選出的。隨著民政政府的統治,州長成為選修課。省級董事會的組成也後來進行了修改,財務主管和“第三會員”被帶走,並由兩名以大眾投票選出的成員取代。並非所有省份都有相同類型的政府。菲律賓委員會的批准,直到立法逐漸使每個省份與定期組織的省份一致,到獨立之時,菲律賓委員會的批准逐漸使每個省的官員(稱為“非基督教省”)被總督任命為州長任命。 1946年,所有省份都有相似的政府。

1959年6月19日,《共和國法案》第2264號(《地方自治法》)不僅授予地方政府更大的自治權,而且通過創建新的選舉辦公室,副副主席來擴大省級委員會的組成州長,以及為第一,第二和第三收入級別的省份提供另外一名當選董事會成員。但是,董事會仍然具有有限的實際立法權,因為省政府只是作為國民政府的延伸。第5185號共和國法於1967年制定,目的是分散權力,並進一步授權地方政府更有效地滿足其選民的需求。

根據總統費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos)於1975年11月14日發布的第826號總統法令,每個省的所有現有管理委員會和理事會,城市和市政當局均被更名為Sangguniang Bayan。省級Sangguniang Bayan(後來以sangguniang panlalawigan的名字,通常被縮寫為sp)由所有現任省級董事會成員(包括州長和副總統)組成,加上省內每個城市的代表,以及省內的每個城市,以及Katipunan NG MGA Kabataang Barangay或Barangay青年協會的主席。

巴塔斯·潘巴薩(Batas Pambansa Blg)。 51於1979年頒布,通過減少Sangguniang Panlalawigan的成員身份,將所有省級立法機構的組成標準化。所有省份都有權獲得6位選舉SP成員,除非他們擁有超過一百萬居民(8名成員)或少於100,000居民(4名成員)。直接市政代表被淘汰,由總統任命的省級主席協會主席,由總統任命的省級主席主席間接“基層”代表。新的Sanggunian的其他成員是州長和副州長,均由民眾投票選舉,以及由總統/總理任命的Kabataang Barangay省級聯合會主席。

Sangguniang Panlalawigan的權力和職責是在Batas Pambansa BLG下編纂的。 337,也被稱為1983年的地方政府法規。州長擔任前任成員,除了僅僅打破領帶,但有權否決宗教或整個桑古尼亞的法令和決議,他們沒有投票。但是,所有投票SP成員的三分之二的投票可以覆蓋否決權。

根據1987年《憲法》和1991年《地方政府法典》,Sangguniang Panlalawigan被保留為所有省級政府的立法部門。但是,與舊的省級委員會或1992年以前的Sanggunian不同,該委員會根據當前的省級法律包括在1992年之前州長不被視為sanggunian成員(儘管州長保留了否決SP立法的權力,這仍然可以被所有投票成員的三分之二投票所覆蓋),而副州長現在已成為主持人軍官,只參加打破紐帶投票。自1992年以來,SP成員從地區選舉產生,以確保地理代表,該省Sanggunian的規模依賴於其收入分類而不是人口。

權力,職責和職能

Sanggunian的權力,職責和職能在1991年《地方政府法典》第468條中概述了。立法機構總體上是“制定,批准,批准,批准的決議和適當的資金...適當地行使該省的公司權力。”它的權力,職責和職能被概述為五個廣泛的任務:

  • “批准有效有效的省政府所必需的條例和通過決議”,其中包括:
    • 審查該省組成城市和市政當局的Sangguniang PanlungsodSangguniang Bayan批准的所有條例,以確保他們及其市長在地方政府法規中概述的權力範圍內
    • 制定措施維持和平與秩序,並對違反此類法令施加罰款
    • 批准對違反省級法令判處罰款和/或監禁的條例
    • 採取措施來保護該省的居民免受人造或自然災害的有害影響,並為受害者提供救濟服務和援助,不僅是在災難和災難之後和災害之後,而且還為“恢復生產謀生”的救濟服務。事件之後
    • 頒布旨在防止,壓制和對“對省居民的福利和道德的活動”的懲罰,例如賣淫,少年犯罪和毒品成癮。
    • 保護環境並對危害環境的行為施加適當的處罰
    • 根據地方政府法規和相關法律確定該省官員和僱員的權力和職責,還確定其工資,薪金,津貼,酬金,酬金,薪酬,賠償和其他埃默爾和福利,並提供適當攜帶的支出省級政府的計劃,項目,服務和活動
    • 提供一種機制(以及適當的資金),以確保對所有省政府財產的安全和保護,公共文件和記錄
    • 當省政府的財務允許時,向全省工作的官員和公務員提供其他津貼或其他福利
  • “為該省的發展計劃,計劃目標和優先事項生成並最大化資源和收入的使用……特別關注農業工業發展以及全國范圍的增長和進步以及相對的進步,涉及以下內容:
    • 為了促進該省及其居民的一般福利,頒布了省政府的年度和補充撥款,並為該省的特定計劃,項目,服務和活動提供適當的資金,或者出於其他目的,以促進該省的一般福利
    • 遵守《地方政府法典》和適用法律第二本書的規定,並在Sangguniang Panlalawigan的所有成員的多數投票下:
      • 制定徵稅,費用和費用,開處方的稅率,並授予免稅,激勵或救濟的稅率
      • 授權省長談判和合同貸款以及其他形式的債務
      • 制定授權債券或其他債務工具的浮動條例,目的是為了籌集資金為開發項目提供資金
    • 用於建造和維護的適當資金或建築物的使用供該省使用;在桑古尼安(Sangguniang Panlalawigan)的所有成員的多數投票中
    • 規定在該省管轄範圍內使用財產的合理限制和限制
    • 審查組成城市和市政當局的全面土地使用計劃和分區條例,並採用全面的省級土地使用計劃
    • 採取措施加強與農業改革部協調的國家農業改革計劃的全面實施
  • “授予特許經營權,批准發行許可證或許可證,或在此類條件下頒布徵稅,費用和費用的法規,其中包括:
    • 解決並徵收省政府向私人或實體提供的所有服務的合理費用和費用
    • 根據《地方政府法典》規定的活動規範和修復許可費
  • “批准將確保有效地提供基本服務和設施的條例” ,除了《地方政府法典》第17條中概述的服務和設施外:
    • 採取措施和保障措施,以防止污染和保存該省的自然生態系統,並符合有關人類定居點和環境衛生的批准標準
    • 遵守適用的法律,促進或提供建立和維護水工廠系統或地區水工廠,以向組成城市和市政當局的居民供水
    • 提供職業和技術學校的建立和運營以及類似的專上機構;並且,在教育部的批准並遵守有關學費的現有法律的情況下,請在省政府支持的教育機構中確定合理的學費和其他學校費用
    • 在其管轄範圍內的學校或居住在該省的學生中建立獎學金基金
    • 批准措施並採用隔離法規,以防止其領土管轄範圍內引入和傳播疾病
    • 提供“有需要的人和處境不利的人,尤其是18(18)歲以下的兒童和青少年”
      • 為其建立和支持中心和設施的運營,並促進促進貧困門檻,處境不利和被剝削的家庭福利的努力
    • 建立並提供監獄和拘留中心的維護和改善,建立一個合理的監獄管理計劃,並為被拘留者和被定罪的囚犯生存而適當的資金
    • 建立一個省級理事會,其目的是促進文化和藝術,與政府機構和非政府組織協調,並提供適當的資金,以支持和發展相同
    • 為老年人建立一個省級理事會,該理事會應制定政策並採取對老年人和省份互利的措施,並提供適當的資金,並為非政府組織提供支持,以支持老年人的計劃和項目
  • “行使其他權力並執行法律或法令規定的其他職責和職能”

作品

Sangguniang Panlalawigan由定期當選的成員, Ex -Oficio成員和代表某些部門的保留席位的成員組成。省級副州長擔任其主持人,除了打破領帶外,他不投票。

定期當選的成員是從Sangguniang Panlalawigan地區選出的。 SP成員的總數將在該省內當選,每個SP地區的數量因幾個因素而異,包括該省的收入類別和地區內的人口數量。

Sanggunian的Ex Ofictio成員包括:

Sanggunian的保留座位包括:

  • 土著人民強制性代表(IPMR)是根據《共和國法》第8371號法案或1997年《土著人民權利法》的規定,該法要求IPS的強制代表,該法令由有關國家土著人民(NCIP)地區正式認證董事,應省級或社區服務中心負責人的建議,從假設之日起任職三年,只要他或她不超過三個以上,就可以重新註冊另一個任期連續術語。

1991年《地方政府法典》還規定了3個“部門代表”的選舉,應從:

  • 婦女部門
  • 農業或工業部門
  • 其他部門,包括殘疾人,城市貧困或土著文化社區

儘管過去已經做出了幾次嘗試選舉這些部門代表的選舉,但缺乏更具體的促成法律,這些法律可以基於法律的選舉方式,繼續以法律為基礎,以防止地方政府的這一特徵從完全實現。

定期選舉成員的分配和分配

基於常規Sangguniang Panlalawigan座位的省份:綠黨至少10,藍調8和紅色6。

常規桑古尼亞成員的數量基於該省財政部的收入。選舉委員會發行的決議,分配了一個省份的桑古尼人數量,如果省的收入分類變更,則可以選擇選舉。一流和二等省有權獲得10名定期選舉的成員,其中8個省為第三和第四級省份,五年級和第六級省份有6個。該規則的例外是省份分為五個以上的國會區八打雁省,卡維特宿霧內格羅斯西部潘加西南省的每個sangguniang panlalawigan區選舉了兩名成員到Sanggunian,總共有16名定期選舉的SP成員,在Cavite,14個在Cebu,在其他三個省份中有12名成員。

選舉委員會的訴訟委員會在該省分裂的SP地區中的Sanggunian成員人數。盡可能多地在立法區之間分配成員。如果這種平等的分裂不可能,則其餘數字將分配給人口數量大於其他人的地區。 Comelec同樣會因不選中省級官員確定桑古尼亞成員在各地區的分配時的獨立城市人口。由Comelec選舉SP成員的目的,由一個國會區組成的省份分為兩個Sanggunian地區。

大多數Sangguniang Panlalawigan地區與現有的國會區連續。例外是:

列表

以下是一個表格,其中每個SP地區選出的成員人數,顯示了2019年選舉的分配。

每個Sangguniang Panlalawigan的常規成員人數
Sangguniang panlalawigan為土著人民(紫色),土著人民和其他部門(粉紅色)以及其他部門保留座位,但沒有針對土著人民(Maroon)。
文章 省級董事會區 前任
官員
預訂的 全部的 副州長
第一 第二 第三 第四 第五 第六 第七 第八
阿布拉 木板 4 4 3 1 12 瑪麗亞·喬斯林·伯諾斯(Maria Jocelyn Bernos)
阿格桑·德爾·諾特(Agusan del Norte) 木板 1 7 3 1 12 Rico Corvera
Agusan del Sur 木板 5 5 3 0 13 塞繆爾·托爾(Samuel Tortor)
阿克蘭 木板 5 5 3 0 13 Reynaldo Quimpo
阿爾貝 木板 3 3 4 3 0 13 Edcel Greco Alexander Lagman
古董 木板 5 5 3 0 13 埃德加·德納斯塔(Edgar Denosta)
Apayao 木板 4 4 3 1 11 雷米·阿爾巴諾(Remy Albano)
極光 木板 4 4 3 1 11 Gerardo Noveras
巴西蘭 木板 4 4 3 1 11 Yusop Alano
巴丹 木板 5 5 3 1 14 嘛。克里斯蒂娜·加西亞(Cristina Garcia)
Batanes 木板 3 3 3 1 10 Ignacio Villa
八打雁 木板 2 2 2 2 2 2 3 0 15 馬克·萊維斯特
Benguet 木板 4 6 3 1 14 Ericson Lawagey Felipe
比利蘭 木板 4 4 3 0 11 Brigido Caneja III
Bohol 木板 3 3 4 3 0 13 Dionisio Victor Balite
布基德農 木板 2 3 3 2 3 1 14 RogelioQuiño
Bulacan 木板 2 2 2 2 2 2 3 1 16 亞歷克斯·卡斯特羅(Alex Castro)
卡加延 木板 3 3 4 3 0 13 男孩瓦爾加斯
北美 木板 5 5 3 0 13 約瑟夫·阿斯卡蒂亞(Joseph Ascutia)
Camarines Sur 木板 1 2 2 2 3 3 0 13 小薩爾維奧·帕特里克·福圖諾
camiguin 木板 3 3 3 0 9 羅丹·羅馬多(Rodin Romualdo)
Capiz 木板 5 5 3 0 13 詹姆斯·馬格巴努阿(James Magbanua)
Catanduanes 木板 4 4 3 0 11 彼得·庫阿
卡維特 木板 2 2 2 2 2 2 2 2 3 0 19 雅典娜·托倫蒂諾(Athena Tolentino)
宿霧 木板 2 2 2 2 2 2 2 3 0 17 Hilario Davide III
科塔巴托 木板 4 3 3 3 1 14 EfrenPiñol
達沃·德奧羅(Davao de Oro) 木板 5 5 3 1 14 泰隆·烏伊
達沃·德爾·諾特(Davao del Norte) 木板 5 5 3 1 14 de Carlo Uy
達沃·德爾·蘇爾(Davao del Sur) 木板 5 5 3 1 13 Riafe Cagas-Fernandez
達沃西方 木板 4 4 3 0 11 Lorna Bautista bandigan
達沃東方 木板 5 5 3 1 14 NiñoSoterouy Jr.
Dinagat群島 木板 4 4 3 0 11 Benglen Ecleo
東薩馬爾 木板 5 5 3 0 13 Maricar Sison
吉馬拉斯 木板 4 4 3 0 11 愛德華·甘多(Edward Gando)
ifugao 木板 4 4 3 0 11 Glenn Prudenciano
Ilocos Norte 木板 5 5 3 0 13 Cecile Araneta Marcos
Ilocos Sur 木板 5 5 3 1 14 瑞安·路易斯·辛森(Ryan Luis Singson)
伊洛伊洛 木板 2 2 2 2 2 3 0 13 克里斯汀·加林
伊莎貝拉 木板 2 2 2 2 2 2 3 3 18 福斯蒂諾·迪三世(Faustino dy III)
卡林加 木板 4 4 3 1 12 Jocel Baac
洛杉磯聯合 木板 5 5 3 0 13 馬里奧·愛德華多·奧爾特加(Mario Eduardo Ortega)
拉古納 木板 3 3 2 2 3 0 13 凱瑟琳·阿加佩(Katherine Agapay)
Lanao del Norte 木板 5 5 3 0 13 艾倫·林
拉娜·德爾·蘇爾(Lanao del Sur) 木板 5 5 3 0 13 穆罕默德·哈立德·阿迪昂(Mohammad Khalid Adiong)
萊特 木板 2 2 2 2 2 3 0 13 萊昂納多哈維爾
Maguindanao del Norte 木板 5 5 3 1 14 Sharifudin Mastura
Maguindanao del Sur 木板 5 5 3 1 14 Nathaniel Midtimbang
Marinduque 木板 4 4 3 0 11 Adeline Angeles
梅貝特 木板 2 4 4 3 0 13 Elisa Olga Kho
Misamis西部 木板 5 5 3 1 14 Rowena Gutierrez
Misamis Oriental 木板 5 5 3 1 14 傑里米·佩萊茲(Jeremy Pelaez)
山省 木板 4 4 3 1 12 弗朗西斯·塔利(Francis Tauli)
Negros西部 木板 2 2 2 2 2 2 3 0 15 杰弗裡·費雷爾(Jeffrey Ferrer)
Negros Oriental 木板 3 4 3 3 0 13 Manuel L. Sagarbarria
北薩馬爾 木板 5 5 3 0 13 Clarence Dato
Nueva Ecija 木板 3 2 2 3 3 1 14 伊曼紐爾·安東尼奧·烏馬利
Nueva Vizcaya 木板 5 5 3 0 13 Jose Gambito
西方Mindoro 木板 5 5 3 1 14 彼得·阿爾法羅
東方Mindoro 木板 5 5 3 0 13 Diana Apigo-Tayag
巴拉望 木板 5 4 1 3 1 14 Leoncio Nacasi Ola
潘潘加 木板 2 3 3 2 3 0 13 莉莉亞·皮尼達(Lilia Pineda)
Pangasinan 木板 2 2 2 2 2 2 3 0 15 馬克·羅納德·蘭比諾
奎松 木板 2 3 2 3 3 0 13 Anacleto Alcala III
Quirino 木板 4 4 3 1 12 Jojo Vaquilar
黎剎 木板 4 2 1 1 3 1 14 小雷納爾多·聖胡安
1 1
羅姆布隆 木板 4 4 3 1 12 Armando Gutierrez
薩馬爾 木板 5 5 3 0 13 阿諾德·譚(Arnold Tan)
Sarangani 木板 4 6 3 1 14 Elmer de Peralta
Siquijor 木板 3 3 3 0 9 Mei Ling Quezon
Sorsogon 木板 5 5 3 0 13 KRUNIMAR ANTONIO ESCUDERO
南卡塔巴托 木板 3 7 3 1 14 Arthur Yusay Pingoy
南萊特 木板 4 4 3 0 11 羅莎·艾米莉亞·梅爾卡多(Rosa Emilia Mercado)
蘇丹·庫達拉特(Sultan Kudarat) 木板 5 5 3 0 13 raden camlian sakaluran
蘇魯 木板 5 5 3 0 13 Abdusakur Tan II
Surigao del Norte 木板 5 5 3 0 13 小埃迪·戈基安格基(Eddie Gokiangkee Jr.)
Surigao del Sur 木板 5 5 3 1 14 曼努埃爾·阿拉米達(Manuel Alameda)
塔拉克 木板 3 4 3 3 0 13 卡利托·戴維(Carlito David)
tawi-tawi 木板 4 4 3 3 14 Al-Syed Abdulla Sali
Zambales 木板 3 7 3 0 13 杰奎琳·羅斯·孔洪
Zamboanga del Norte 木板 2 4 4 3 0 13 朱利葉斯·納皮吉特(Julius Napigquit)
Zamboanga del Sur 木板 5 5 3 0 13 羅伊·阿里奧薩(Roy Ariosa)
Zamboanga Sibugay 木板 5 5 3 0 13 Rey Olegario

歷史省

以下各省選出了Sangguniang Panlalawigan官員,直到各省已撤消,或者直到下次省級選舉中當選為繼任省份的新官員: