Sema訴Comelec和Dilangalen

Sema訴Comelec和Dilangalen
Seal of the Supreme Court of the Republic of the Philippines.svg
法庭菲律賓最高法院en banc
完整的案例名稱
Bai Sandra S. A. Sema訴選舉委員會和Didagen P. Dilangalen
Perfecto F. Marquez訴Comelec
決定2008年7月16日
引用G.R.第177597和178628號
病歷
隨後的動作重新考慮的動議2009年1月9日被拒絕[1]
ponente安東尼奧·卡爾米奧
同意7
C.J. Puno，Quisumbing，奧地利 - 馬丁內斯，科羅納，Carpio Morales，Nachura和J. Reyes
異議6
Ynares-Santiago，Azcuna，Tinga，Chico-Nazario，Leonardo-De Castro和Brion

Sema v。Comelec和Dilangalen（G.R. 177597）是法院案件，由菲律賓最高法院2008年7月16日。Marquez訴Comelec（G.R. No. 178628）。它認為棉蘭老穆斯林的自治區沒有能力創造省和城市。因此，建立了Shariff Kabunsuan是違憲的從頭開始而且該省不再是菲律賓的政治實體。其所有當選或以其他方式的僱員和官員被宣佈為沒有有效創建的辦公室。[2]

案件

這些合併certiorari，禁止，Mandamus和聲明性的救濟請願書尋求廢除選舉委員會“第7902號決議”（2007年5月10日），治療科塔巴托市作為立法區的一部分Shariff Kabunsuan.

在G.R.第177597號，Bai Sandra S. A. Sema（Sema），要求Comelec“排除在Cotabato City的參賽選票之外，以代表有關立法區的代表2007菲律賓大選”在G.R.第178628號，Perfecto Marquez要求法院“命令Comelec進行一次特別選舉，為'Maguindanao的第一區與Cotabato City的代表代表'”。

事實

Shariff Kabunsuan

該條例附加到1987年菲律賓憲法分配2個立法區Maguindanao。第一個由科塔巴托市和8市政當局。 Maguindanao構成了棉蘭老穆斯林的自治區（ARMM），在其下創建有機行為，第6734號共和國法（RA 6734），由第9054號共和國法案（RA 9054）修訂。Cotabato City是Maguindanao第一個立法區的一部分，不是ARMM的一部分，而是第十三區（1989年11月投票反對其包容性全民投票）。

2006年8月28日，ARMM的立法機關，ARMM地區議會，行使其根據RA 9054第19條第19條創建省份的權力，頒布了穆斯林棉蘭老自治法第201號（MMA Act No. 201）Shariff Kabunsuan由Maguindanao第一區的8個城市組成。

後來，從原始的9中雕刻了2個新的市政當局，構成了沙裡夫·卡布努斯安（Shariff Kabunsuan），總共11個。Maguindanao選民在2006年10月29日的全民投票中批准了Shariff Kabunsuan的創作。

2007年2月6日，Cotabato City通過了第3999號董事會決議，要求Comelec“鑑於Maguindanao的第一個地區的conversion依，根據MMA Act No.2007年3月6日發布了第07-0407號決議：“在Maguindanao第一個立法區中，與Cotabato City保持現狀，作為Shariff Kabunsuan的一部分。”第07-0407號決議，根據2007年2月27日的備忘錄通過了Comelec的法律部門建議。2007年3月29日發布的Comelec第7845號決議，指出Maguindanao的第一個立法區僅由Cotabato City組成，因為MMA頒布了MMA，第201號法案。

2007年5月10日，COMELEC發布了第7902號決議（這些案件的主題），修改第07-0407號決議，通過將有關的立法區重命名為“ Shariff Kabunsuan省與Cotabato City（以前是Maguindanao的第一區，）。”

同時，Shariff Kabunsuan創建全民投票由Comelec根據第7727號決議.

選項投票
贊成創造285,372
反對創造8,802

以下城市從Maguindanao並成立了新省。所有人都是從第一個馬吉納諾立法區.

Kabuntalan被選為新省的首都。該省是第一個根據第9054號共和國法或擴大的ARMM法制定的。

桑德拉·塞姆（Sandra Sema）質疑Comelec第7902號決議將Shariff Kabunsuan和Cotabato City合併為一個立法區2007菲律賓大選。Sema因代表沙裡夫·卡布努森（Shariff Kabunsuan）和迪達根·迪爾加倫（Didagen Dilangalen）的庫塔巴托地區而失去了現任國會代表。[3]

問題

法院被要求裁定“第19條第19條第9054條，將授權到ARMM地區議會委派建立省，城市，市政當局和束縛的權力是憲法的；如果是確定性的，是否是由一個省份，是否是由一個省份，是否是由一個省。根據第19條第19條，根據MMA法案第201條第VI條，第9054條第VI條有權在眾議院授予一名代表，而無需一項國家法律為該省創建立法區。”

此外，高級法庭必須對“ Comelec第7902號決議是否有效地在Maguindanao的第一個立法區保持現狀（作為“ Shariff Kabunsuan省）的現狀”），儘管將沙裡夫·卡布努恩（Shariff Kabunsuan）省創立了這一地區（不包括科塔巴托市）。”

結論

2008年7月16日菲律賓最高法院33頁判斷（8-6）由安東尼奧·卡爾米奧廢除了《 201號穆斯林棉蘭老自治法》第201號”，該法案創建了Shariff Kabunsuan（雕刻出來Maguindanao，棉蘭老穆斯林的自治區）。正義安東尼奧·卡爾米奧提到：“我們裁定（1）第19條，RA 9054第六條是違憲的，只要它授予ARMM地區大會創建省和城市的權力；（2）MMA Act No. 201，創建了Shariff Kabunsuan省是無效的；（3）COMELEC第7902號決議是有效的。”

卡爾蒂奧強調說：“只有國會才能創建省和城市，因為建立省和城市必然包括建立立法區。創建省或城市固有地涉及建立立法區的權力。憲法規定，至少有25萬居民的省或城市有權擁有至少一名代表。”

法院還宣布RLA在該地區建立省份和城市的權力違憲，但並沒有傳遞出創建新市政當局和bar的合憲性。根據第9140號共和國法或擴大的ARMM法律，RLA有權創建新的LGU並設定自己的標準，以創建，分裂，合併或廢除LGU。[4]

Carpio進一步裁定：“在目前的第14屆國會中，眾議院最多250個席位中有219名地區代表。由於黨派成員應佔房屋總成員的20％，至少應該有50個每次選舉中有50名黨派候選人被宣佈為獲獎者。這僅給地區代表留下200個席位，遠小於219名現任地區代表。因此，現在，國會需要法律提高國會眾議院允許的會員資格，甚至在國會才能創建新的省份。”

概括

腕帶判斷以這種方式：“總而言之，我們裁定第19條，第9054條第VI條，就其授予ARMM地區大會創建省和城市的權力而言，這對於違反第六條和第五條的第5條和第5條的權力是無效的。《憲法》第十章的第20條以及《憲法》第3條。只有國會才能創建省和城市，因為建立省和城市必然包括建立立法區，只有國會才能在下面行使國會行使第5條，《憲法》第VI條和《憲法》第3條。沒有立法區，ARMM地區議會不能創建一個省無法制定一項法律，例如國會代表辦公室，因為ARMM REGIO的立法權NAL議會僅在憲法第X條第20條中提供的領土管轄區內運行。因此，我們裁定由ARMM地區議會制定並創建Shariff Kabunsuan省的201號MMA法案是無效的。

因此，我們認為，Comelec第7902號決議，保留了與Cotabato City的Maguindanao第一區的地理和立法區，因為它僅符合《憲法》第VI條和第X條第20條第5條第5條的符合，因為它是憲法第X條第20條的有效期。以及《憲法》條例第1條。”

後果

具有里程碑意義的裁決導致菲律賓恢復到80個省。該裁決還取消了州長，副州長兼省長董事會的選舉，隨著謝里夫·卡布努斯（Shariff Kabunsuan）恢復不可或缺的一部分，被稱為廢除的省級官僚機構。Maguindanao.[3]

關於沙裡夫·卡布努斯（Shariff Kabunsuan）地方當選省級官員的法律命運的不確定性隱約可見。在2007年當地選舉中宣布的獲獎者中有2名董事會成員和副州長。以前的蘇丹·庫達拉特（Sultan Kudarat）市長和2007年的沙裡夫·卡布努斯（Shariff Kabunsuan）州長候選人圖科·馬斯圖拉（Tucao Mastura）說：“當選州長，副州長和董事會成員將會發生什麼？我們負擔不起由Shariff Kabunsuan人民當選的州長。”與此同時，沙裡夫·卡布努斯安（Sharif Kabunsuan）的眾議員迪達根·迪拉加倫（Didagen Dilangalen）說：“有必要宣佈在新馬吉納諾省（New Maguindanao Province）宣布州長，副州長和董事會成員的職位。沒有目的是為了選舉未分散的官員而舉行的選舉Maguindanao。在那裡舉行的選舉（Maguindanao）是徒勞的。”

棉蘭老穆斯林的自治區（ARMM）領導人於2008年7月16日警告說，法院的裁決將導致該省的領導問題和失業，因為這將導致Shariff Kabunsuan的一些民選官員和政府僱員失業。Semav。Comelec將ARMM中的省數減少到5。ARMM由Maguindanao組成（不包括科塔巴托市），塔維·塔維（Tawi-Tawi），蘇魯（Sulu），拉娜（Lanao）伊莎貝拉市）和城市馬拉維.

Maguindanao州長Datu Andal Ampatuan Sr將歡迎判決，因為它恢復了舊省。Shariff Kabunsuan涵蓋的兩個關鍵收入來源：Parang Seaport和Awang機場在Datu Odin Sinsuat中。

Shariff Kabunsuan副州長Ibrahim Ibay說：“在受這一決定受到嚴重影響的人中，有400多名政府僱員，其中一半曾經在舊的Maguindanao省政府工作。分開的省份，現在變白了。”

該裁決還影響了8月在該地區自動選舉的行為，因為預計沙裡夫·卡布努斯（Shariff Kabunsuan）和馬甘丹諾（Maguindanao）將使用不同種類的機器進行選舉。Maguindanao將使用一種直接錄製電子技術，該電子技術使用觸摸屏技術進行投票，而Shariff Kabunsuan以及其他ARMM省則是使用Optical Mark Reader Technology，該技術要求選民使用基於紙的投票來餵養紙質投票。到機器。[2]

也可以看看

參考

  1. ^Fernandez，Edwin O.（2009年1月11日）。“ SC規則Shariff Kabunsuan不再存在”.菲律賓每日詢問者。存檔原本的2011年7月16日。ARMM官員要求重新考慮高等法院的裁決。[...]週六當選並任命了沙裡夫·卡布努斯安（Shariff Kabunsuan）的官員對最高法院的裁決感到沮喪，因為最終的決定是該省的創建。
  2. ^一個bLlanto，Jesus F.（2008年7月17日）。“失業官員，造成民意調查的混亂，遵循省的解散”.ABS-CBN新聞。檢索6月21日2020.
  3. ^一個b杰羅姆（Aning），杰羅姆（Jerome）（2008年7月18日）。“（糾正）SC ZAPS KABUNSUAN； RP降至80個省”.菲律賓每日詢問者。存檔原本的2008年7月29日。檢索4月4日2016.
  4. ^Llanto，Jesus F.（2008年7月17日）。“最高法院無效，創造了沙裡夫·卡布努斯””.ABS-CBN新聞。檢索6月21日2020.

外部鏈接