姊妹城市

姊妹城市或雙胞胎城鎮的關係是兩個地理和政治上不同地區之間的法律或社會協議形式，目的是促進文化和商業關係。

雖然有一些早期的典範，類似於今天所謂的姊妹城市或雙胞胎城鎮，可以追溯到9世紀，但現代概念在第二次世界大戰期間首次建立並在全球範圍內採用。

現代概念的起源

在整個歷史上，許多城市都參加了各種文化交流和類似的活動，可能類似於姊妹城市或雙城市關係，但是這種關係的第一個正式記錄是這種關係的案例，是托萊多城市領導人之間的簽署協議俄亥俄州和托萊多，西班牙，1931年。但是，第二次世界大戰期間，現代的鎮上孿生概念確實增長了。更具體地說，它的靈感來自於1940年11月14日對考文垂轟炸，被稱為考文垂閃電戰。首先是由當時的考文垂市市長阿爾弗雷德·羅伯特·格林德萊（ Alfred Robert Grindlay）構想的，最終在1942年以其著名的電報給斯大林格勒（現為伏爾加格拉德）的人民，這一想法成為了一種建立團結國家之間的團結，這是一種在同類國家之間的團結聯繫，這些方式經歷了類似令人震驚的危險的危險。事件。

這兩個城市之間的同志繼續進行，當時再次回應斯大林格拉德戰役，考文垂（Coventry）的830名婦女（由隨後的市長艾米麗·史密斯（Emily Smith）領導），他們的名字繡在桌布上，而“很小的幫助比大同情更好的幫助更好“並將其與金錢（每人捐贈了六便士）一起寄給了斯大林格勒人民。現在可以在Stalingrad戰役的全景博物館中看到桌布。

考文垂和斯大林格拉德之間的雙胞胎是1944年正式化的，戰爭結束後，建立了類似的聯繫，以促進前敵人之間的友誼和理解，作為一種和平與和解的行為，考文垂與德國城市之間的新孿生型：凱爾（ Kiel ）早在1947年和1956年的德累斯頓。1957年，考文垂（Coventry）正式與貝爾格萊德（Belgrade）糾纏在一起，儘管該鏈接實際上可以追溯到1953年，當時的南斯拉夫大使拜訪了考文垂，並向他的祖國提供了木材的禮物，用於新的公民國家的禮物。劇院結束後被命名為貝爾格萊德劇院。

然後擴展了雙胞胎的目的，以鼓勵貿易和旅遊業或反映其他聯繫，例如共享同名或移民鏈接的城鎮。到2000年代，鎮上的雙胞胎越來越多地用於在會員城市之間形成戰略性的國際業務聯繫，並可能包括村莊，縣或國家等任何範圍的地區。

術語

在英國，“雙城鎮”一詞是最常用的。 “姐妹城市”一詞通常用於與美洲城鎮的協議。在歐洲大陸，最常用的術語是“雙城鎮”，“合夥城鎮”，“合作夥伴城鎮”和“友誼鎮”。歐盟委員會使用“孿生城鎮”一詞，並將其稱為“城鎮孿生”。西班牙使用“ Ciudades Hermanadas”一詞，意為“姐妹城市”。德國，波蘭和捷克共和國各自使用Partnerstadt （德語）， Miasto Partnerskie （波蘭）和PartnerskéMěsto （捷克），它們翻譯為“合作夥伴鎮”或“合作夥伴城市”。法國使用VilleJumelée （Jumelage，Twinned Town或City），意大利擁有Gemellaggio （Twinning）和Comune Gemellato （Twinned Rutipality）。在荷蘭，該術語是Partnerstad或Stedenband （提供相互支持時的“城市債券”）。在希臘，已經採用了αδελφοποπ這一詞（ adelphopiisi - 兄弟會）。在冰島，使用了Vinabæir （朋友城鎮）和Vinaborgir （朋友城市）的術語。在前蘇聯集團中，使用了“雙城鎮”和“雙城”，在俄語中，他們使用outher-μu-побра為什麼（宣誓就職兄弟城市）。

美洲，南亞和大洋洲使用“姊妹城市”或“雙子城市”一詞。在中國，這個詞是友好城市（yǒuhǎoChéngshì - 友好的城市）。有時，其他政府機構建立了雙重關係，例如中國海南省和韓國濟州之間的協議。 Douzelage是來自歐盟每個成員國的一個城鎮的城鎮雙胞胎協會。

儘管該術語經常與“友誼城”一詞互換使用，但與姊妹城市的關係相比，這可能意味著與更有限的範圍的關係，而友誼城市的關係是市長之間的協議。

城市外交

城市外交是一種典範的形式，涉及官員與不同城市居民之間的討論。這些城市通常位於不同國家。因此，城市外交涉及一種國際關係，該國際關係與涉及大使館，大使和在民族國家層面上談判的大使館，大使和條約的傳統制度平行起作用。根據羅德里戈·塔瓦雷斯（Rodrigo Tavares）的說法，最早的正式嘗試在19世紀進行了跨民族邊界的城市外交。只有少數城市參與了19世紀的努力。直到千年之交，它才變得更加普遍。進行城市外交的人的首要任務通常與市政府的核心目標重疊 - 改善了當地居民的生活。然而，他們經常會與其他城市的同齡人合作，解決範圍內關注的問題，例如解決氣候變化的努力。

“城市外交”一詞正式用於聯合城市和地方政府和C40城市氣候領導力小組的運作方式，並得到了USC公共外交中心的認可。 2014年3月在英國上議院舉行的辯論承認，城鎮的演變跨越了城市外交，尤其是在貿易和旅遊業方面，而且在文化和衝突後的和解方面。世界經濟論壇也強調了城市“發展自己的外國經濟政策在貿易，外國投資，旅遊業和吸引外國人才”的重要性。除C40外，其他促進城市外交的組織還包括世界城市峰會，城市市長基金會，智慧城市世界大會，強大的城市網絡和100個韌性城市。截至2016年，有超過125個這樣的多邊網絡和論壇，以促進不同市政當局之間的國際合作。 2019年美國國會會議上提出的一項法案將為《城市和州外交法》立法，以在國務院建立新的國家外交辦公室。 HR3571-第116屆國會（2019-2020）：城市和州外交法案。

最近，城市外交領域已經超越了城市對城市的交流，以旨在促進城市與多邊器官（例如聯合國）之間的對話。

孿生城市和城鎮以外

不僅城市和城鎮，而且還簽訂了跨國公司，州，地區，地區和地區。例如，艾伯塔省的加拿大省與韓國甘旺（自1974年以來），日本北海道（自1980年以來），中國海倫吉安（自1981年），墨西哥，墨西哥蓋爾斯科（1999年），伊万諾·弗蘭基夫斯克，墨西哥，北海道（自1980年以來）達成了“姐妹省”協議。烏克蘭（2004年），烏克蘭，烏克蘭（2005年）和中國廣東（2017年）和美國加利福尼亞州（2018年），以及與美國內華達州內華達州（相對於經濟和文化）的面向政策（相對於經濟和文化）（相反）（自2013年以來，美國密蘇里州（2015年），德克薩斯州，美國（2018）。

歐洲

Gagny的畫

薩頓雙胞胎城鎮壁畫

明登的畫

歐洲最早已知的城鎮在德國帕德伯恩（Paderborn）和法國勒芒（ Le Mans）之間，於1905年開始，在英格蘭西約克郡（West York）的凱格利（Keighley）與法國社區的紐約市和普特亞（ Puteaux）進行了孿生安排。第一次世界大戰結束後，1920年在法國北北部的Keighley和Poix-Du-Nord之間進行了第一個記錄的現代孿生協議。最初，這被稱為法國城鎮的採用。直到1986年才交換正式的孿生憲章。

第二次世界大戰後繼續進行這種做法，是促進相互利益的相互理解和跨境項目的一種方式。例如，考文垂（Coventry）與斯大林格拉德（Stalingrad）和德累斯頓（ Dresden）糾纏在一起，作為一種和平與和解的行為，戰爭期間，這三個城市都受到了嚴重轟炸。巴斯市於1945年3月成立了一個“烷烴收養委員會”，當時荷蘭城市在戰爭的最後幾個月仍被德國軍隊佔領，每個城市的孩子們於1945年和1946年參加了交流。 1947年，布里斯托爾公司（後來的布里斯托爾市議會）向漢諾威（Hanover）派出了五個“領先公民”。 1947年，雷丁是與前“敵人”城市建立聯繫的第一個英國城鎮 - 杜塞爾多夫（ Düsseldorf），這是仍然存在的鏈接。自1956年4月9日以來，羅馬和巴黎一直互相互相互相糾纏，遵循座右銘：“只有巴黎值得羅馬；只有羅馬值得巴黎。”

在歐洲，城鎮孿生得到了歐盟的支持。該支持計劃成立於1989年。2003年，年度預算約為1200萬歐元，分配給了約1,300個項目。歐洲市政當局和地區理事會也與委員會（DG教育和文化）緊密合作，以促進涉及社區所有部分的現代，高質量的孿生計劃和交流。它啟動了一個專門針對Town Twinning的網站。截至1995年，歐盟建立了7,000多個雙邊關係，涉及近10,000個歐洲市政當局，主要是法國人（2837個雙胞胎）和德國人（2485個雙胞胎）。

公共藝術已被用來慶祝雙城區的鏈接，例如大倫敦薩頓鎮中心的七幅壁畫。五幅主要繪畫顯示了薩頓倫敦自治市鎮及其四個雙胞胎城鎮的許多主要特徵，以及其他圖像上方的紋章盾牌。每幅畫還以植物為特色，以視覺表示其城鎮的環境意識。在薩頓（Sutton）的情況下，這是在一幅單獨的較小繪畫中（在其主繪畫上），展示了山毛櫸樹，旨在作為繁榮的象徵，而自治市鎮中的Carshalton Beeches則得名。

使用公共藝術的另一個例子是德國慕尼黑夥伴城市的牆壁雕塑。

最近的一項研究得出的結論是，地理距離對社區對雙胞胎城鎮的選擇的影響很小。由於它們之間的相似之處，經常選擇雙胞胎城鎮。因此，威爾士約有15個城鎮與布列塔尼的城鎮糾纏在一起，牛津與波恩，萊頓，格勒諾布爾和其他大學城市在一起。在意大利，有兩組雙胞胎是與維恩海姆（Viernheim）的Rovigo ，以及帶有Tulcea的貝德福德（Bedford）。許多以前的西德城市都與前東德城市糾纏在一起。這些孿生鏈接是在鐵幕倒塌之前建立的。著名的例子是漢諾威和萊比錫的合作夥伴關係，它們都有重要的貿易公平理由，或者在漢堡和德累斯頓之間。第一個美國 - 德國小鎮孿生座是在1947年在明尼蘇達州沃辛頓和克里德斯山之間。俄羅斯的聖彼得堡擁有與其他社區的合作夥伴關係數量最多的記錄。 2012年6月，蘇格蘭村莊Dull和美國俄勒岡州Boring鎮同意對其市政當局進行雙重培養，以在兩個地方促進旅遊業，並以其名字效力。

最近，一些城鎮通過虛構的或虛擬的位置進行了新穎的孿生安排。英格蘭溫坎頓與特里·普拉切特（Terry Pratchett）的Discworld Books的Ankh-Morpork合作。

Town Twinning越來越多地用於形成戰略性的國際業務聯繫。例如，在1990年代，當英國的諾丁漢市議會考慮安裝電車網絡時，它諮詢了其雙胞胎城市卡爾斯魯赫（ Karlsruhe）的專家，該專家是德國最廣泛，最高效的電車網絡之一。在Karlsruhe專家工程師的協助下，諾丁漢在2013年完成了第二台電車系列。2014年，布里斯托爾和新奧爾良宣布，他們打算建立基於共同的音樂遺產和文化優惠的“調整”合作夥伴弗格森。東京安妮（Annecy），法國和內里瑪（ Nerima）已經根據其“共存的動畫行業”分享了夥伴關係。

北美

1931年，美國托萊多與西班牙托萊多（Toledo）孿生，是北美第一個參與城鎮孿生的城市。 1944年，加拿大溫哥華與烏克蘭的奧德薩（Odesa）糾纏在一起，是加拿大的第一位，在北美排名第二，而美國的丹佛（Denver）則是布雷斯特（Brest），法國是美國第二個孿生城市。堪薩斯州的自由黨在1950年與英國的奧爾尼（Olney）糾纏在一起，從那以後，城市就進行了一場聯合煎餅日比賽。 1961年，科羅拉多州的利特爾頓（ Littleton ）與澳大利亞貝加（Bega）雙胞胎。 1967年，Twin 。加利福尼亞州安大略省有五個姊妹城市。他們是加拿大安大略省安大略省的布羅克維爾（自1977年以來），墨西哥錫那羅亞州的瓜穆基爾（自1982年起），墨西哥錫那羅亞州的Mocorito（自1982年以來），洛斯·摩西，墨西哥索納羅亞，墨西哥（自1988年以來），以及Zürich的Winterthur，Zürich，Zürich，Canton，瑞士。安大略省的奧克維爾（Oakville ）與多瓦爾（Dorval），魁北克（魁北克），華揚（Huai'an ）和日本大阪（Osaka）的內那川（Neyagawa）糾纏在一起。

城鎮雙胞胎的開始是由於多種原因。通常，合作夥伴城鎮具有類似的人口統計和規模。它們可能是由商業聯繫，旅行，類似行業，僑民社區或共享歷史引起的。例如，波特蘭，俄勒岡州和意大利的博洛尼亞之間的伙伴關係來自生物技術和教育方面的共享行業，以及“對食品的類似態度”，而芝加哥與華沙的聯繫始於芝加哥歷史悠久的波蘭社區。印第安納波利斯與意大利蒙扎的雙胞胎是由於兩個城市與汽車賽車的長期關聯。

1956年，德懷特·D·艾森豪威爾（Dwight D. Eisenhower）總統提出了一項公民外交倡議，於1956年在美國製定了雙城鎮計劃。姐妹城市國際（SCI）最初是國家城市聯盟的計劃，但由於該計劃的增長和知名度，它在1967年成為一家獨立的公司。

雙胞胎鎮文化活動包括華盛頓特區舉行的年度國家櫻花節，紀念華盛頓與東京市的雙胞胎關係。許多雙胞胎城鎮與他們的合作夥伴建立了商業協議。例如，佛蒙特州的Ben＆Jerry的冰淇淋公司在俄羅斯的Karelia共和國開設了一家工廠，並向其俄羅斯僱員提供了相同的利潤分享計劃。

亞洲

中國的姊妹城市關係由中國人民協會與聯合陣線組織的外國友誼協會管理。鎮孿生在日本國際關係委員會的支持下，這是日本政府於1988年成立的地方政府聯合機構（類似於國際姐妹國際，其同行在美國）。在日本，國際關係可以分為多個術語，例如姊妹城市，友誼合作城市，商業夥伴城市（BPC），諒解備忘錄（MOU），姊妹港口 /友誼港口等。中國主要使用該術語“友誼合作城市”而不是“姐妹城市”，作為中國姐妹的話，“姐妹”（讀：吉米，實際上是姐姐和妹妹）可能意味著層次的關係。最近，東京已開始在其州長Yoichi Masuzoe的倡議下積極向其他全球城市促進“城市外交”。

非洲

大洋洲

語言原因

由於共享名稱，社區之間的關係也可能出現。它們可能以一個社區的名字命名（例如，就科爾多巴而言），它們可能會共享名字（如聖地亞哥·德·孔波斯特拉（ Santiago de Compostela ）），或者他們的名字可能具有共同的詞源。這些相似之處通常是由於共享相同或相關的語言，或者是殖民地或以前被征服的。

政治意義

城鎮的孿生有時是出於政治目的而進行的。匈牙利城市Gyöngyös於2013年與阿塞拜疆城市舒沙（Azerbaijani City of Shusha）進行了糾纏，與阿塞拜疆政府的代表簽署了孿生協議；匈牙利承認舒沙是阿塞拜疆的一部分，儘管它在當時得到了控制，直到2020年由亞美尼亞軍隊和未識別的阿爾薩克人共和國。 2003年，英格蘭的普雷斯頓市議員以團結的名義與巴勒斯坦小鎮納布勒斯（ Nablus）一起嘗試了雙胞胎。

土耳其禁止與一個認可亞美尼亞種族滅絕的國家的任何城市建立夥伴關係。結果，當保加利亞在2016年認識到種族滅絕時，一些雙胞胎協議（例如愛德尼-哈斯科沃）被土耳其終止。

中國通過中國人民與國外友誼協會（CPAFCC）管理姊妹城市關係。 2019年4月，CPAFCC主席李小林說：“友誼城市關係已成為實施腰帶和道路倡議的重要渠道之一。” 2020年1月，上海取消了布拉格市長與台北的姊妹城市關係後，取消了與布拉格的姊妹城市關係。

2020年11月，美國參議員瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）提出了《姊妹城市透明度法》的立法，以提供聯邦監督，以減輕用於政治影響運動的姊妹城市協議的風險。