非法地區

簽名Contra Costa Center Transit村,一個非法人的社區加利福尼亞州哥斯達黎加縣,在城市以北核桃溪.

一個非法地區是一個不受當地管轄的地區市政公司.[1]廣泛的非法人社區和地區是特徵美國加拿大。世界上大多數其他國家都根本沒有非法人的地區,或者這些地區非常罕見:通常是偏遠,外圍,人口稀疏或無人區域。

按國家

阿根廷

在阿根廷,省份chubut科爾多巴EntreRíosFormosaneuquén里奧·黑人聖路易斯聖誕老人聖地亞哥德爾斯特羅Tierra del Fuego, 和圖庫曼在任何市政當局或公社之外都有區域。

澳大利亞

與許多其他國家不同,澳大利亞只有一級地方政府立即在下面州和領土政府。地方政府區域(LGA)經常包含幾個城鎮,甚至整個大都市地區。因此,除了人口稠密的地區和其他一些特殊情況外,幾乎所有澳大利亞都是LGA的一部分。非法人的區域通常位於偏遠地區,覆蓋廣闊的地區或人口很少。

與澳大利亞其他地區一樣郊區或地方由相關州或領土政府憲報的名稱。因此,關於地址的任何歧義很少存在於非法人的地區。

昆士蘭州塔斯馬尼亞, 和澳洲西部完全分配到LGA中,沒有非法人的區域。

澳大利亞首都地區

澳大利亞首都地區(法案)沒有城市。這領土政府對通常由地方政府進行的事項直接負責。在某些國家,這種安排將被稱為統一權威,但是澳大利亞統計局將整個行為稱為非法人。[1]

新南威爾士州

遠西方和北部新南威爾士州構成遠西部地區,人口稀少,幾乎不保證當選理事會。州首都的公務員管理必要的事項。該州的第二個未合併的地區是豪島勳爵.

北方領土

在裡面北方領土,總面積的1.45%和4.0%的人口在未成立的地區,包括未結合的頂端地區(最大),北領地率行為區域nhulunbuy,社區AlyangulaGroote Eylandt在北部地區,Yulara在南部地區。[2]

南澳大利亞

南澳大利亞該州有60%的地區屬於牧區非法人區域。位於該地區的人(不到該州人口的0.2%)接受州機構提供的市政服務,內陸社區權威.[3]

維多利亞

維多利亞有10個小非法地區,要么是由國家直接管理的小島滑雪度假村由國家任命的管理委員會管理。[2]

加拿大

在加拿大,取決於該省未加入的和解是一個沒有政府的市政委員會僅在和解方面的理事會。通常但並非總是如此,是大型市政府的一部分。這些範圍從小小村莊到大型城市化區域的規模與城鎮或城市相似。

例如,他們是否合併過城市服務領域麥克默里堡在裡面木布法羅的區域城市舍伍德公園Strathcona縣將是第五和第六大城市在艾伯塔省。

不列顛哥倫比亞省,非法人的定居點完全位於市政邊界之外,並由類似於美國體系的地區/縣級政府直接管理。

人口100至1,000名居民的非法人定居點可能具有指定的地方在加拿大人口普查數據中。[4]

在某些省份,大批未開發的荒野或農村國家是無組織直接屬於省級管轄區的地區。在此類無組織地區的一些非法人定居點可能會有某些類型的市政服務由Quasigovernental機構提供給他們,例如本地服務委員會在安大略省。在新不倫瑞克省,大量人口居住在地方服務區,稅收和服務可能直接來自該省。

捷克共和國

簽名禁止進入軍事區Boletice

整個區域捷克共和國被分為城市(OBCE,SG。OBEC);唯一的例外是四個軍事訓練區。這些是地區並且不形成自治的城市,而是由軍事辦公室支配(újezdní編),從屬國防部.

軍事區地區平民
(2021)
行政中心
(在軍事區域外)
區域(公里2
(2021)
利巴瓦Olomouc0městolibavá327
hradištěKarlovy Vary0Karlovy Vary332
Boletice南波西米亞人0kájov219
B營南摩拉維亞人0Vyškov158

注意:矮胖的軍事區被軍隊在2015年轉換為景觀公園,其區域被納入現有市政當局或根據現有定居點的新城市。2015年,其他四個軍事訓練區的規模也降低了。關於定居點是否加入現有市政當局或形成新的決定的決定是由全民投票做出的。[5]

丹麥

Ertholmene,之所以命名是因為它的島嶼很小豌豆丹麥語,ERT,(Modern)ært)構成了最東端的部分丹麥。這個小群島位於東北20公里處Bornholm。人口小於100。丹麥統計將其與Bornholm分組Landsdel Bornholm.

德國

自從德國沒有與其他國家的鄉鎮相提並論的行政級別,該國的絕大多數人(接近99%)在市政當局(德語:Gemeinde,複數格林登),通常由多個不被認為未合併的定居點組成。因為這些定居點缺乏自己的理事會,通常是Ortsvorsteher或者Ortsvorsteherin(鄉村主席 /主席)由市政委員會任命,除了最小的村莊。

2000年,德國的非法人數量稱為Gemeindefreie Gebiete(無城市)或單數Gemeindefreies Gebiet,為295,總面積為4,890公里2(1,890平方米)及其領土的1.4%。但是,這些主要是人口不足的地區,例如森林,湖泊及其周圍,軍事訓練區等。

截至2007年12月31日,德國有248個無人居住的地區(其中214個位於巴伐利亞),不屬於任何城市,主要由森林地區,湖泊和較大的河流組成。此外,存在三個居住的非法人區域,所有這些地區均為軍事訓練區OsterheideLohheide在下薩克森州,GutsbezirkMünsingen巴登·沃爾滕伯格(Baden-Württemberg)。他們總共只有不到2,000名居民。在2011年1月1日將其居住的部分失去了鄰近的市政當局之後,GutsbezirkMünsingen現在無人居住。[6]

最大

以下顯示了德國最大的非法人區域(包括所有居住地區,但不包括湖泊),面積超過50公里2

區域
數字
非法地區狀態區域公里2人口
2010年12月31日
031530000504哈茲(Landkreis Goslar)戈斯拉爾下薩克森371.76
031560000501哈茲(LandkreisGöttingen)戈丁根下薩克森267.35
066330000200Gutsbezirk Reinhardswald卡塞爾黑森182.58
033580000501Osterheide海德克雷斯下薩克森177.99762
031550000501solling諾斯下薩克森177.49
033510000501LohheideCelle下薩克森91.32716
064350000200Gutsbezirk SpessartMain-Kinzig-Kreis黑森89.30
091800000451ettaler forstGarmisch-Partenkirchen巴伐利亞83.46
084150000971GutsbezirkMünsingen魯特林根巴登·沃爾滕伯格(Baden-Württemberg)64.68160†
010535303105薩克森瓦爾德Herzogtum LauenburgSchleswig-Holstein58.49
094720000468Veldensteiner forst拜羅斯巴伐利亞55.60
033540000502戈爾德呂喬·丹嫩貝格下薩克森51.81
033540000501Gartow呂喬·丹嫩貝格下薩克森50.92
066360000200Gutsbezirk Kaufunger WaldWerra-Meißner-Kreis黑森50.32

†自2011年1月1日以來,由於面積減少而沒有居民。

在巴伐利亞,還有其他連續的非法人覆蓋超過50公里的地區2;但是,這些由幾個相鄰的非法人組合組成,每個區域都在50公里以下2在地區。

以色列

在以色列,幾乎所有土地都被細分為393個城市,這些城市通常被人口分類為城市地方議會, 或者區域委員會。所有三種類型的城市都提供包括分區和規劃在內的服務。

但是,是否存在一些非法人的地區,無論是由於遺漏和歧義性的官方地圖所追溯到的歧義英國授權巴勒斯坦,或由於故意確保國家重要性設施的政策,例如本古里安機場米克維以色列寄宿學校,或Bazan集團石油煉油廠不會受到當地考慮的影響。

以色列最大的非法人區域是所謂的“保留區”,一個三角形區域,其頂點是貝爾什巴迪納阿拉德,其中所有Negev Bedouins都集中在1950年代。由於未合併的地區沒有提供市政服務,因此有效地使該地區的所有貝都因人定居無法識別,除了包含在內的唯一除外阿布巴馬地區理事會.

荷蘭

荷蘭在新收回的土地上有未合併的土地的常規時期polders秋天干。自中世紀以來,非法人的土地是由一名指定官員管理的LandDrost或者Drossaart。還,Eltentudderen,兩者都從德國吞併第二次世界大戰,由LandDrost直到1963年他們被割讓給德國。

最近的非法人土地始於1967年,當時的堤壩周圍南部弗洛沃蘭已關閉,但是需要幾年才能真正進入耕種之前,道路和房屋的建設可以開始,就像第一年一樣,土壤等同於流沙。在居住的最初階段,安裝了一個特別的政府任命官員anddrost。在一個行政辦公室LandDrost,沒有市政委員會的表格。

1975年,現在是該市的第一批房屋阿爾米爾是建造的,從1976年到1984年,該地區由LandDrost作為OpenBaar Lichaam Zuidelijke ijsselmeerpolders(南部IJSSELMEERPOLDERS公共機構)。1984年,LandDrost成為新城市阿爾米爾的第一位市長。從那時起,荷蘭沒有任何非法人的土地區域。

OpenBaar Lichaam但是,仍然只管理Markermeer。在瓦登海市政師(1985年)之後,北海的領土(1991)和IJSSELMEER(1994),所有水體現在也是市政當局的一部分[7]而且,荷蘭不再存在非法人的地區。這OpenBaar Lichaam Zuidelijke ijsselmeerpolders1996年解散。

挪威

挪威,偏遠的島嶼Bouvet島Jan Mayen, 和Svalbard不在全國市政當局。他們是由國家當局直接統治的,沒有任何地方民主。一個例外是Longyearbyen社區委員會在斯瓦爾巴德(Svalbard),自2004年以來實際上表現得像挪威市。Svalbard有一個州長由挪威政府任命,統治該地區。揚·梅森(Jan Mayen)沒有人口,只有與員工一起的廣播和氣象站,他們的經理負責活動。Bouvet島只有偶爾有遊客。

美國

堅果,一個未合併的地區海伍德縣田納西州

美國地方政府,一個非法人的區域通常是指那是在任何城市之外。

一個非法人社區是一個沒有市政組織或官方政治指定(即作為城市或城鎮的成立)的地理區域的一般術語。非法人社區的兩種主要類型是:

大多數州已授予某種形式本國規則, 以便縣委員會(或者董事會或理事會)在這些領域具有相同的權力市議會或者鎮議會在各自的合併區域中。[8]相反,有些州將這些權力掌握在鄉鎮手中次要的民事部門每個縣,在某些州被稱為“城鎮”。

由於州法律關於社區合併的差異,因此非法人區域的分佈和性質存在很大的變化。在東北八個州,非法人的區域本質上不存在。所有土地新澤西州康涅狄格州馬薩諸塞州紐約, 和羅德島,幾乎所有土地新罕布什爾賓夕法尼亞州, 和佛蒙特,是某種類型的合併區域的一部分。在這些領域,地方政府實體的類型(和官方名稱)可能會有所不同。在新英格蘭(其中包括這八個狀態中的五個,加上較不完全合併的狀態緬因州),當地城市被稱為城市或城市,大多數城鎮都是通過一種直接民主的形式管理的,例如開放城鎮會議或者代表城市會議。新英格蘭的較大城鎮可能被合併為城市,並具有某種形式的市長政府。在新澤西州,也存在多種類型城市行政區, 或者村莊,但是這些差異在於立法部門的結構,而不是實體本身的權力或功能。

羅斯林,許多高層社區之一弗吉尼亞州阿靈頓縣。該縣在其邊界內沒有城市,是該州人口最多城市的人口密度的五倍弗吉尼亞海灘.

在頻譜的另一端是弗吉尼亞“強縣”模型。[9]弗吉尼亞州和其他州的其他州,例如阿拉巴馬州馬里蘭州, 和田納西州,對成立或贈款縣設定了嚴格的要求,在其他州由城市執行,造成抑制性,並具有龐大的城市化地區,而城市化地區則沒有城市政府低於縣級的政府。

同時,在其他中大西洋州,例如紐約和賓夕法尼亞州的混合模型[9]試圖平衡兩種方法是普遍的,[10]市政當局和縣之間的權力分配不同。

在整個美國,一些大城市已吞併其縣內的所有非法人,創造了所謂的合併城市縣政府形式(例如佛羅里達州傑克遜維爾田納西州納什維爾)。在這些情況下,在其各自大都市地區的其他縣繼續存在非法人的地區。相反,有許多”縣群島“存在,在大多數或四面都被市政當局包圍。在稀疏人口的地區,任何給定州的大多數土地都可能被非法合併。

一些州,包括北卡羅來納, 授予域外管轄權到城鎮(但很少村莊),以便他們可以控制分區對於有限的距離鄰近非法人區域的距離,通常是作為先驅(有時是法律要求)的距離吞併這些領域。這在根本沒有分區的農村縣特別有用點分區對於非法人社區。

在加利福尼亞,除了舊金山市和縣擁有非法人。即使在人口稠密的縣,非法人的部分也可能包含大量居民。在洛杉磯縣,縣政府估計其非法人地區的人口將超過一百萬人。[11]儘管包括該州人口最多在內的88個建立城鎮,但洛杉磯縣的65%的土地是未合併的,主要包括在內安吉利斯國家森林北部人口稀少的地區。[12]加利福尼亞州的法律沒有區分“城市”和“城鎮”,市政當局可能會在其官方名稱中使用任何一個術語。[13]

獨立區域

獨立區域在美國,這個詞“非法人“指的是美國國會已經確定只選擇了美國憲法申請,尚未由國會正式納入美國。目前,美國五個主要的美國島嶼地區是美國薩摩亞波多黎各關島, 這美國維爾京群島,和北瑪麗安娜群島.[14]非法人的島嶼地區可能是割讓到另一個國家或被授予獨立。[15]美國有一個合併的島嶼區域,Palmyra環礁。合併被認為是永動的美國聯邦政府;一旦合併,就無法分解該領土。[14]看:美國領土.) 這美國次要的島嶼如果沒有永久的平民人口,就沒有地方政府,他們沒有地方政府,並且由他們管理。獨立事務辦公室直接地。人口稠密美國薩摩亞也是“無組織的”,因為國會尚未通過有機行為但是它確實有憲法和當地選舉的領土立法機關和執行官。

美國人口普查局

一個非法人社區可能是人口普查指定的地方(CDP)。 CDP是由美國人口普查局僅出於統計目的。這是一個人口稠密的地區,通常包括一個正式指定但目前未成立的社區,命名CDP,以及周圍的不同層面的居住鄉村,以及偶爾,其他較小的未成立社區。否則,它沒有法律地位。[16]

人口普查局將一些未合併的地區指定為“無組織領土”,如美國人口普查局哪裡部分不包含在任何合法建立的次要民事部門(MCD)或獨立合併地點。這些發生在10個MCD州:阿肯色州印第安納州愛荷華州路易斯安那州緬因州明尼蘇達州北卡羅來納北達科他州俄亥俄州, 和南達科他州。人口普查將其視為出於統計目的的一個或多個單獨的縣分區。它為每個無組織的領土分配一個描述性名稱,然後稱為“無組織的領土”。與1960年的人口普查結合使用,無組織的領土首次用於統計目的。[17]

2000人口普查美國境內有305個領土。他們的土地總面積為85,392平方英里(221,165公里2)他們的總人口為247,331。南達科他州擁有最無組織的領土,即102,以及該狀態下的最多土地:39,785平方英里(103,042公里2),佔該州土地面積的52.4%。北達科他州緊隨其後的是86個領土,20,358平方英里(52,728公里2),佔其土地面積的29.5%。緬因州接下來是36個領土,14,052平方英里(36,396公里2),佔其土地面積的45.5%。明尼蘇達州有71個領土,10,552平方英里(27,330公里2),佔其土地面積的13%。其他幾個州有少量的無組織領土。人口最多的無組織領土是北卡羅來納州萊吉恩營, 一個美國海軍陸戰隊基地,人口普查人口為34,452名。

在裡面2010年人口普查在美國九個州發現了無組織的地區:阿肯色州,印第安納州,愛荷華州,緬因州,明尼蘇達州,紐約,北卡羅來納州,北達科他州和南達科他州。[18]

美國郵件交付

許多非法人社區也被認為是可接受的地點名稱,可在郵寄地址中使用美國郵政服務(USPS)(實際上,有些有自己的郵局),美國人口普查局使用一些廣泛認可的非法人社區的名稱,用於其製表普查數據的CDP。

在某些情況下,非法人的區域有一個郵寄地址,指示一個合併的城市的名稱,以及一個建立城市的居民有郵寄地址,指示另一個合併的城市。郵寄地址不一定會改變區域是否成為合併地點的一部分,更改為另一個合併地點或Discorporates的一部分。例如,位置得克薩斯州金伍德在1996年金伍德吞併到該地址之後休斯頓市。休斯頓市政府在其網站上說:“美國郵政局建立了郵政編碼和郵寄地址,以最大程度地提高其係統效率,而不是承認管轄權範圍。”[19]

USPS非常保守,可以識別用於郵寄地址的新地點名稱,通常僅在合併的地方時才這樣做。與郵政編碼關聯的原始位置名稱仍然被視為默認位置名稱,即使新合併的位置的名稱更準確。舉個例子,沙泉是人口最多的地方之一喬治亞州,但由亞特蘭大郵政局。只有在2005年成立該市後,USPS批准了“ Sandy Springs”用於郵寄地址,儘管“亞特蘭大”仍然是默認名稱。因此,“亞特蘭大”是唯一在附近的未成立城鎮郵寄地址的地方名稱Vinings,也由亞特蘭大郵局的一個分支服務,即使Vinings在科布縣亞特蘭大在富爾頓迪卡爾布縣。相反,鄰近Mableton在將近一個世紀的時間裡,尚未合併,但擁有自己的郵局,因此“ Mableton”是鎮上郵寄地址的唯一可接受的位置。區域杜拉法里亞,加利福尼亞州,是非法人文圖拉縣之間文圖拉木匠,擁有93001的郵政編碼,該郵政編碼分配給了Ventura的E. Santa Clara St. 675;[20]因此,所有郵寄到這兩個領域的郵件都寄給了文圖拉。

如果合併了一個非法人的區域,則可以在郵政編碼之間進行分配,並且其新名稱可以被認為可以與某些或全部在郵寄地址中使用,就像在郵寄地址中一樣約翰溪米爾頓,佐治亞州。不過喬治亞州的Lithia Springs。郵政編碼邊界通常會忽略政治界限,因此,僅在郵寄地址中出現一個地名的出現並不表示該地點是合併還是非法人。

USGS對“人口稠密的地方”的定義

美國政府科學局美國地質調查局(USGS)定義了在美國具有永久人口的非法人區域,為“人口稠密的地方”,一個具有集群或分散建築物的地方或地區,以及永久的人口(城市,定居點,定居點),小鎮,村)。”儘管可能發生相應的“民事”記錄,但沒有法律界限,但其邊界可能與人口稠密的地方可能不符。[21]

其他國家

一些國家有一些非法人的非法人:

沒有組織的國家

許多國家,尤其是那些擁有多個歷史的地方的國家,沒有多個地方政府的階段,沒有使用非法人的概念。

也可以看看

參考

  1. ^一個b“ 2016年人口普查QuickStats:非法人法案”.quickStats.censusdata.abs.gov.au。檢索8月1日2020.
  2. ^一個b“地方政府區域和統計地方 - 字母”.澳大利亞標準地理分類(ASGC),2008年7月。澳大利亞統計局。2008年9月26日。檢索1月31日2011.
  3. ^“歡迎來到內陸社區管理局”。南澳大利亞政府。存檔原本的2015年9月13日。檢索9月9日2015.
  4. ^有關指定位置的更多信息存檔2020年10月23日在Wayback Machine.加拿大統計局。 2009。
  5. ^“VládaZrušilaVojenskýújezdbrdy,dalšíčtyiCvičištěSeZmenší”。愛德尼斯。 2012年1月4日。檢索4月25日2013.
  6. ^“ Baden-WürttembergMit Nunmehr 1 101 Gemeinden und Zwei Unbewohnten,Gemeindefreien Gebieten”(在德國)。存檔原本的2011年9月28日。檢索11月3日2018.
  7. ^A.J.,Van der Meer(2017年10月15日)。“ Nederland的Gemeentegrenzen:Een Juridisch,Technisch en Kadastraal onderzoek”.repository.tudelft.nl。檢索10月15日2017.
  8. ^“向家庭統治的激增”.縣政府的歷史第二部分.全國縣協會。存檔原本的2011年2月2日。檢索1月31日2011.
  9. ^一個b“關於縣”.縣政府的歷史第一部分。全國縣協會。存檔原本的2011年2月2日。檢索1月31日2011.
  10. ^“縣政府”。伊利諾伊州縣董事會成員協會。2007年原本的2011年7月26日。檢索1月31日2011.
  11. ^“估計人口 - 非法人的地區”(PDF)。洛杉磯縣。 2008年2月。檢索1月31日2011.
  12. ^“非法地區”。洛杉磯縣。存檔原本的2016年9月22日。檢索1月31日2011.[死鏈]
  13. ^加利福尼亞政府法規第34502和56722節。
  14. ^一個b“孤立地區政治組織的定義”。華盛頓特區。:美國內政部。 2015年6月12日。檢索8月30日2021.
  15. ^“聯邦政府可以出售波多黎各嗎?”。波多黎各報告。 2020年7月15日。檢索8月30日2021.
  16. ^“地理術語和概念 - 地點”。美國人口普查局。檢索12月11日2014.
  17. ^“縣細分製圖邊界文件描述和元數據”。存檔原本的2013年5月10日。檢索12月7日2017.
  18. ^美國人口普查局,地理部門(2011年2月)。“地理術語和概念 - 縣細分”。美國人口普查局。存檔原本的2012年7月9日。檢索7月10日,2012.
  19. ^“休斯頓市吞併常見問題解答”.休斯頓市。 1996年10月31日。原本的1996年10月31日。檢索4月24日2018.如果該區域被吞併[和],該市提供火災和EMS服務[...]提供這些服務的首選。吞併不會以任何方式改變學區邊界或出勤區。美國郵政局建立郵政編碼[...]吞併不會更改金木郵政編碼或郵寄地址。
  20. ^675 E Santa Clara ST,加利福尼亞州文圖拉
  21. ^“ USGS地理名稱信息系統”.USGS.GOV。檢索8月7日2017.
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  25. ^MariñasOtero,Eugenio(1998)。“ Las Plazas Menores deSoberaníaEspañolaenÁfrica”.武裝。 Revista de Cultura Militar。(在西班牙語中)。第12號。馬德里:UCM。檢索3月25日2020.
  26. ^郭,隆克。了解中國經濟.學術出版社,2012年9月19日。ISBN0123978262,9780123978264。13.
  27. ^“定義 - 市政當局 - Insee”.insee.fr。檢索11月5日2020.
  28. ^“ carregue aqui para fechar a janeladivisão行政管理”.ine.pt。檢索10月15日2017.
  29. ^在這種情況下,該短語具有描述性,而不是規定性。“統一權威”沒有在英格蘭擁有的具體法律含義。
  30. ^S.2 1994年地方政府(蘇格蘭)法
  31. ^1994年地方政府(威爾士)法