工程進度管理
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| 代理概述 | |
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| 形成 | 1935年5月6日 |
| 前 | |
| 溶解 | 1943年6月30日 |
| 總部 | 美國紐約市，美國 |
| 僱員 | 1935– 1943年850萬 1938年11月（峰值）330萬 |
| 年度預算 | 13億美元（1935年） |
| 關鍵文檔 | |
工程進度管理局（ WPA ； 1939年更名為工作項目管理局）是一家美國新交易機構，僱用了數百萬求職者（主要是未經正式教育的人）進行公共工程項目，包括建設公共建築和建設道路。它是1935年5月6日按總統命令成立的，是第二次新協議的關鍵部分。
WPA在1935年的首次撥款是49億美元（美國約15美元，約佔1935年GDP的6.7％）。在哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）的領導下，WPA為美國大蕭條期間的失業者提供了有償工作，同時建立了美國的公共基礎設施，例如公園，學校和道路。大多數工作都在建設中，除了許多機場和許多住房外，還建造了超過620,000英里（1,000,000公里）的街道和10,000多個橋樑。 1942年，WPA在建築物和人員配備集中營中都起著關鍵作用，以監禁日裔美國人。
在1938年的高峰期，它為三百萬失業的男女提供了有償工作，以及一個單獨的部門國家青年管理部門。在1935年至1943年之間，WPA僱用了850萬人（大約是紐約人口的一半）。每小時工資通常遠低於行業標準。完全就業於1942年達到的全面就業，並在1944年左右以長期的國家目標出現，並不是WPA的目標。相反，它試圖為養家糊口遭受長期失業的所有家庭提供一份付費工作。
在其最著名的項目之一中，聯邦項目第一，WPA僱用的音樂家，藝術家，作家，演員和藝術，戲劇，媒體和掃盲項目的董事。致力於這些的五個項目是聯邦作家項目（FWP），歷史記錄調查（HRS），聯邦劇院項目（FTP），聯邦音樂項目（FMP）和聯邦藝術項目（FAP）。例如，在歷史記錄調查中，採訪了許多以前的奴隸。這些文件對美國歷史至關重要。劇院和音樂團體在美國巡迴演出，並進行了225,000多場演出。 WPA下的考古調查對哥倫比亞前原住民文化的重新發現以及美國專業考古學的發展具有影響力。
WPA是一項聯邦計劃，該計劃與州和地方政府合作開展了自己的項目，該項目提供了10-30％的費用。通常，當地的讚助商提供土地，經常提供卡車和用品，WPA負責工資（以及主管的薪水，他們沒有救濟）。 WPA有時會接管起源於重建金融公司（RFC）或聯邦緊急救濟管理計劃（FERA）的州和地方救濟計劃。由於第二次世界大戰期間失業率較低，它於1943年6月30日被清算。羅伯特·D·萊寧格（Robert D. Leininger）斷言：“數以百萬計的人需要生存收入。救濟優先於公共援助（dole），因為它保持自尊心，增強了職業道德並保持技能敏銳。 ”
建立
1935年5月6日，FDR發布了第7034號行政命令，建立了工程進度管理局。 WPA取代了解散的聯邦緊急救濟政府的工作。直接的救濟援助將由國家救濟計劃永久取代，這是由WPA執導的主要公共工程計劃。
聯邦緊急救濟管理局的主管，羅斯福的密切顧問哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）在很大程度上塑造了WPA。羅斯福和霍普金斯都認為，通往經濟復甦的途徑和勞動力的重要性將在WPA等就業計劃中。聯邦劇院項目國家主任哈利·弗拉納根（Hallie Flanagan）寫道：“這是該國的救濟實驗中的第一次保存工人的技能，因此保持了他的自尊心，這變得很重要。 ”
WPA被組織成以下部門：
- 工程和建築部，計劃和監督建築項目，包括機場，水壩，公路和衛生系統。
- 專業和服務項目的部門（稱為1937年的婦女和專業項目部），該部門負責白領項目，包括教育計劃，娛樂計劃和藝術項目。後來被命名為社區服務計劃和服務部門。
- 財務部。
- 信息部。
- 調查部門繼承了FERA的可比分裂，並調查了欺詐，挪用了資金和不忠。
- 統計局，也稱為社會研究部。
- 項目控制部，處理項目應用程序。
- 其他部門，包括就業，管理，安全，供應以及培訓和再就業。
就業
這些普通的男人和女人被證明是非同尋常的。它們是在國家結構中編織的金線。在這方面，他們羞辱了政治哲學，這種政治哲學使他們的價值不佳，並獎勵了其對他們的信仰，從而實現政府和人民的建立願景。所有的人。
-尼克·泰勒（Nick Taylor）， 《美國製造：WPA的持久遺產》
WPA的目標是僱用大多數失業者救濟，直到經濟恢復。哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）於1935年1月向國會作證，為什麼他使用聯邦緊急救濟管理局數據將數字定為350萬。估計每年每工1,200美元的費用（如今的25,614美元），他要求並獲得了40億美元（如今的854億美元）。許多婦女被雇用，但與男性相比很少。
1935年，美國有2000萬人救濟。其中830萬是16歲以下的兒童； 16至65歲之間的380萬人是不工作或尋求工作的人。其中包括家庭主婦，學校的學生和無行為能力的人。另有75萬人是65歲或以上的人。因此，在當時有2000萬人獲得救濟的人中，有1300萬人被認為沒有資格獲得就業。這剩下的總計700萬人在16至65歲之間造成了可就業的人。然而，其中有165萬是農場經營者或有一些非浮雕工作的人，而另有350,000人已經被雇用或尋求工作，被認為是無行為能力的。從總計715萬人中扣除了200萬人，仍有515萬人16至65歲，失業，尋找工作並能夠工作。
由於假設每個家庭只能根據擬議的計劃工作，因此總共515萬人被進一步減少了160萬，這是估計是有兩個或更多可就業人士的家庭成員的估計工人人數。因此，在為他們提供工作的許多家庭中，總共有355萬工人淨淨。
WPA在1938年11月達到了3,334,594人的高峰工作。要獲得WPA就業資格，一個人必須是18歲或18歲或以上的美國公民，有能力，失業，失業，並由當地公共救濟機構的需要證明由WPA批准。 WPA的就業部根據以前的經驗或培訓選擇了工人在WPA項目中的安置。工人薪水基於三個因素：該國地區，城市化程度和個人的技能。它從每月19美元到每月94美元不等，平均工資約為52.50美元，如今的工資為1,091美元。目的是支付當地盛行的工資，但將工作時間限制為每天8小時或每週40小時；規定的最低限度為每週30小時，即每月120小時。
成為選民或民主黨並不是救濟工作的先決條件。聯邦法律特別禁止對WPA工人進行任何政治歧視。當時，含糊不清的指控。專家的共識是：“在WPA項目工作的分配中，與主管和行政性質政治的工作相對，只有相對微不足道的角色扮演的未成年人。”但是，在選舉時提醒那些被雇用的人，羅斯福創造了他們的工作，共和黨人會把它帶走。絕大多數人投票。
專案
WPA項目由工程和建築部以及專業和服務項目的部門管理。大多數項目都是由各州，縣或城市啟動，計劃和讚助的。全國范圍內的項目一直贊助到1939年。
WPA建立了新交易的傳統基礎設施，例如道路，橋樑，學校，圖書館，法院，醫院，人行道，供水和郵局，以及建造博物館，游泳池，公園，公園，社區中心，遊樂場，遊樂場，市場，市場，市場，市場，展覽會，網球場，動物園，植物園，禮堂，海濱，市政廳，健身房和大學工會。其中大多數仍在使用。 WPA的基礎設施項目數量包括40,000個新的和85,000個改進的建築物。這些新建築包括5,900所新學校； 9,300座新的禮堂，健身房和休閒建築； 1,000個新圖書館； 7,000個新宿舍；和900個新軍械庫。此外，基礎設施項目包括2,302個體育場，看台和看台； 52個展覽會和牛仔競技場； 1,686個公園佔地75,152英畝； 3,185個遊樂場； 3,026個運動場； 805個游泳池； 1,817個手球球場； 10,070個網球場； 2,261個馬蹄坑； 1,101個滑冰區； 138個戶外劇院； 254高爾夫球場；和65個滑雪跳。 WPA項目的總支出為1941年6月，總計約114億美元，相當於今天的2270億美元。在高速公路，公路和街頭項目上花費了超過40億美元；公共建築上的超過10億美元，包括查爾斯頓的標誌性碼頭街劇院，洛杉磯的格里菲斯天文台和俄勒岡州胡德山國家森林的Timberline Lodge 。
超過10億美元（今天的199億美元）用於公用事業或經營公用事業；還有另外10億美元的福利項目，包括婦女縫製項目，分配剩餘商品和學校午餐項目。一個建設項目是康涅狄格州的梅里特大路（Merritt Parkway） ，其橋樑的設計在建築上是獨一無二的。在八年的運行中，WPA在美國建造了325家消防屋，並在美國進行了2384次翻新。他們的手也安裝了20,000英里的水管，導致全國增加防火。
WPA項目的直接重點隨之而來。 1935年，優先項目是改善基礎設施；道路，將電力擴展到農村地區，節水，衛生和防洪。 1936年，正如當年的《緊急救濟法》中概述的那樣，公共設施成為重點。資助了公園和相關設施，公共建築，公用事業，機場和運輸項目。次年引入了農業改善，例如生產MARL肥料和消除真菌害蟲。隨著第二次世界大戰的臨近，然後最終開始，WPA項目變得越來越相關。
WPA的一個項目是資助州級圖書館服務示範項目，以創建圖書館服務的新領域，以向服務不足的人群創建並擴展農村服務。另一個項目是家庭服務示範項目，該項目培訓了30,000名婦女從事家庭就業。南卡羅來納州是全州範圍內較大的圖書館服務示範項目之一。 1943年該項目結束時，南卡羅來納州擁有十二個由公共資助的縣圖書館，一個地區圖書館和一個資助的國家圖書館局。
聯邦項目第一
工程進度管理局的一個重要方面是聯邦項目第一，其中有五個不同的部分：聯邦藝術項目，聯邦音樂項目，聯邦劇院項目，聯邦作家的項目和歷史記錄調查。政府希望提供新的聯邦文化支持，而不僅僅是向私人機構提供直接贈款。僅一年後，在美國，該項目就僱用了40,000多名藝術家和其他才華橫溢的工人。塞德里克·拉爾森（Cedric Larson）表示：“ WPA的五個主要文化項目對民族意識的影響可能比任何人都更大。這些項目的重要性不能被高估，因為它們都對眼睛，耳朵或智力或三者都具有巨大的吸引力。”
聯邦藝術項目
該項目由霍爾格·卡希爾（Holger Cahill）執導，1936年，就業人數超過5300位藝術家。藝術服務部為WPA作家，音樂家和劇院創建了插圖和海報。展覽部門舉辦了WPA的公共藝術品展覽，藝術教學部的藝術家被聘為定居點和社區中心，為估計有50,000名兒童和成人提供課程。他們在全國各地成立了100多名藝術中心，為大約800萬個人提供服務。
聯邦音樂項目
聯邦音樂項目由克利夫蘭樂團的前主要指揮尼古拉·索科洛夫（Nikolai Sokoloff）執導，在其頂峰上僱用了16,000多名音樂家。其目的是為失業的音樂家創造就業機會，建立了新的合奏，例如室內樂隊，樂團，合唱單元，歌劇院，音樂會樂隊，軍事樂隊，舞蹈樂隊和戲劇樂團。他們每週為9200萬人提供131,000場演出和節目。聯邦音樂項目表演了戲劇和舞蹈以及廣播電視劇。此外，聯邦音樂項目每週為132,000名兒童和成人提供音樂課程，錄製民間音樂，用作副本，編曲和圖書館員，以擴大音樂的可用性，並在音樂療法中進行實驗。 Sokoloff表示：“除非聽到音樂，否則音樂的目的是無用的，但是聽眾方面的這些總數比統計數據更雄辯，因為它們表明在這個國家，有很大的飢餓和渴望的音樂。”
聯邦劇院項目
1929年，僅百老匯就僱用了25,000名工人，即舞台和後台。 1933年，只有4,000個工作。演員的晚餐俱樂部和演員的福特協會每天都會免費飯菜。隨著觀眾的流失，該國的每個戲劇區都遭受了苦難。這項新交易項目由劇作家哈莉·弗拉納根（Hallie Flanagan）執導，並在其頂峰僱用了12,700名表演者和員工。他們每月進行1,000多次表演，達到近100萬人，在建立的四年中產生了1200場比賽，並引入了100個新劇作家。後來，許多表演者在好萊塢取得了成功，包括Orson Welles ， John Houseman ， Burt Lancaster ， Joseph Cotten ， Canada Lee ， Will Geer ， Joseph Losey ， Virgil Thomson ， Nicholas Ray ， Eg Marshall和Sidney Lumet 。聯邦劇院項目是第一個結束的項目。國會歸零了資金後，它於1939年6月終止。
聯邦作家項目
該項目由亨利·阿爾斯伯格（Henry Alsberg）執導，並於1936年在其頂峰上僱用了6,686家作家。到1939年1月，FWP出版了275多本主要書籍和小冊子。最著名的是，FWP創建了《美國指南》系列，該系列為每個州製作了全面的指南，其中包括對城鎮，水道，歷史遺址，口述歷史，照片和藝術品的描述。每本書都讚助了出版成本的協會或團體，費用從5,000美元到10,000美元不等。在幾乎所有情況下，書籍銷售都能夠償還其贊助商。此外，該項目的另一個重要部分是記錄口述歷史，以創建諸如奴隸敘事和民間傳說集合之類的檔案。這些作家還參與了其他政府機構的研究和編輯服務。
歷史記錄調查
該項目是聯邦第一項目中最小的一個，用於識別，收集和保護美國的歷史記錄。這是最大的書目努力之一，是路德·H·埃文斯（Luther H. Evans）指導的。在其頂峰時，該項目僱用了4,400多名工人。
1940年WPA海報使用Little Miss Muffet促進兒童閱讀。
WPA健康教育有關癌症的海報， c。 1936 - 1938年
WPA的海報顯示了可以在5和10¢商店購買的各種物品
WPA海報廣告藝術課程
WPA海報宣傳動物園作為參觀的地方，展示了大象
1936年聯邦劇院項目演示文稿的WPA海報
WPA海報鼓勵工人在美國工作
圖書館服務程序
在大蕭條之前，據估計，美國三分之一的人口沒有合理的公共圖書館服務訪問。了解需求，不僅要維護現有設施，而且要擴大圖書館服務，從而建立了WPA圖書館項目。隨著蕭條的開始，地方政府面臨的收入下降無法維持包括圖書館在內的社會服務。缺乏收入加劇了已經廣泛普遍存在的圖書館訪問問題。 1934年，馬薩諸塞州和特拉華州只有兩個州，提供了他們總人口進入公共圖書館的機會。在許多農村地區，沒有圖書館，而且它們確實存在，閱讀機會很少。南方人口中有66％無法進入任何公共圖書館。存在的圖書館人均一本書。這些計劃的早期重點是通過在缺乏設施的地區創建圖書館將圖書館服務擴展到農村人口。 WPA圖書館計劃還大大增加了大都會和城市中心的讀者服務。
到1938年，WPA圖書館服務項目已經建立了2300個新圖書館，現有圖書館的3,400個閱覽室，以及53個用於稀疏定居區域的旅行圖書館。 [1]這些項目的聯邦資金只能用於工資工資，因此當地市政當局必須提供財產和購買設備和材料的維護。在地方一級，WPA圖書館依靠縣官員或婦女俱樂部等當地社區組織籌集的資金。由於資金有限，許多WPA圖書館“不僅僅是書本發行站：臨時帳篷下的材料表，附近讀者來書籍的房屋，學校校長的家或十字路口的綜合商店。”公眾對WPA圖書館的反應非常積極。對於許多人來說，“ WPA已成為'精神的麵包線。'”
在1938年的高峰期，有38,324人（主要是婦女）從事圖書館服務計劃，而25,625人則在圖書館服務中使用，並從事貨物訂閱和維修工作。
因為書修理是一項可以教給非熟練工人的活動，並且一旦接受培訓，就可以在很少的監督下進行，因此維修和修補成為WPA圖書館項目的主要活動。這一變化的基本理由是，修補和維修項目挽救了公共圖書館和學校圖書館的收購成本數千美元，同時僱用了經常是家庭負責人的有需要的婦女。
到1940年，隨著整個WPA開始將運營轉移到國防目標，WPA圖書館項目（現為圖書館服務計劃）開始轉移其重點。 WPA圖書館計劃以兩種方式實現了這些目標：1。）現有的WPA圖書館可以就即將到來的國防緊急情況和國防準備的性質向公眾分發材料，以及2.）該項目可以提供補充圖書館服務向軍事營地和國防影響社區。
到1941年12月，在WPA圖書館工作中僱用的人數只有16,717。次年5月，所有全州圖書館項目均被重組為WPA War Information Services計劃。到1943年初，關閉戰爭信息中心的工作已經開始。剩下的WPA圖書館工作人員的最後一周是1943年3月15日。
雖然很難量化與其他WPA計劃的WPA圖書館項目的成功或失敗，但“無可爭議的事實是，圖書館項目為大多數女性工人提供了急需的就業機會，但至少在半職業工作中招募了許多圖書館員工，保留了可能離開該行業的其他工作的圖書館員，沒有通過聯邦救濟來實現工作。WPA為讀者服務提供了一些新的企業，例如廣泛使用BookMobiles和受監管的閱覽室- 服務在POST中永久性的服務已成為郵政 - 抑鬱和戰後的美國圖書館。”
WPA圖書館服務項目將圖書館的服務擴展到失去圖書館（或從未有過圖書館的人）取得驚人成功，取得了巨大永久收益，並對美國圖書館生活產生深遠影響的人們。
在集中營的日裔美國人監禁
WPA在1942年3月至11月之間花費了447萬美元用於撤職和實習，略高於該時期為此目的花費的443萬美元。傑森·斯科特·史密斯（Jason Scott Smith）觀察到：“許多WPA管理員將其組織置於此戰時企業的最前沿的渴望令人震驚。” WPA甚至在WRA創建之前就在地面上有助於撤離和搬遷。3月11日，WPA的區域主任雷克斯·L·尼科爾森（Rex L. Nicholson）負責控制了第一個13個大會中心的“接待和歸納和歸納”中心尼科爾森（Nicholson）的老WPA同事在營地管理中扮演著關鍵角色。
參與實習生的WPA退伍軍人包括Clayton E. Triggs，這是加利福尼亞州Manzanar搬遷中心的第一任經理，據一位內部人士稱，該設施“由WPA載有大約100％的人”。利用新的交易時代道路建設獲得的經驗，他監督了諸如護欄塔和聚光燈之類的功能。商務部長哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）稱讚他的繼任者是WPA董事霍華德·亨特（Howard O.
非洲裔美國人
聯邦緊急救濟管理局的份額和WPA對非裔美國人的福利超過了他們在一般人群中的比例。 FERA的首次救濟人口普查報告說，在1933年初，超過200萬非洲裔美國人在救濟，其中一部分非裔美國人人口（17.8％）幾乎是美國白人救濟比例的兩倍（9.5％）。這是在南部的吉姆·克勞（Jim Crow）和種族隔離時期，當時黑人美國人在很大程度上被剝奪了選舉權。
到1935年，有350萬名非裔美國人（男女，兒童）救濟，佔非裔美國人人口的近35％。再加上另外25萬名非裔美國人成年人正在從事WPA項目。在1938年，該國約45％的非裔美國人家庭中，約有45％的家庭要么受到救濟或受僱於WPA。
民權領導人最初反對非洲裔美國人的代表性不足。非洲裔美國領導人對新澤西州的WPA員工提出了這樣的要求，他說：“儘管黑人毫無疑問佔該州失業者的20％以上，但他們還是在1937年分配給WPA職位的人中有15.9％。 “ 1940年在全國范圍內，有9.8％的人口是非裔美國人。
然而，到1941年，對非裔美國人的歧視的看法已經改變到NAACP雜誌機會歡呼WPA的地步：
WPA的行政官員的永恆信譽是對各種項目的歧視，因為種族已被保持最低限度，並且在幾乎每個社區中，黑人都有機會參加工作計劃。正如預期的那樣，在南部，這種參與受到限制，並且基於種族的差異工資或多或少地建立了；但是，在北部社區，尤其是在城市中心，黑人獲得了他在白領職業中就業的第一個真正機會。
WPA主要運營隔離單位，其青年分支機構國家青年管理局也是如此。黑人被WPA聘為北部的主管。然而，在南部的10,000名WPA主管中，只有11名是黑色的。歷史學家安東尼·巴格（Anthony Badger）認為：“南方的新政計劃常規歧視黑人和永久隔離。”
身體殘障人士
1935年5月，在紐約身體殘障的聯盟結束了WPA對身體殘疾失業者的歧視。該市的房屋救濟局由身體殘疾申請人編碼為“ pH”（“物理殘障”）。因此，它們不是由WPA僱用的。為了抗議，聯盟在1935年舉行了兩次靜坐。WPA在紐約市為身體殘疾的工人提供了1,500個工作崗位。
女性
大約15％的家庭負責人是婦女，而青年計劃則由國家青年管理局分開運營。普通工人大約40歲（與救濟的平均家庭負責人相同）。
WPA政策與丈夫和妻子都不應該在工作的時代的強烈信念一致（因為第二個人將從其他養家糊口中奪走一份工作）。一項針對費城2,000名女工的研究表明，有90％的人已婚，但據報導，妻子在僅18％的案件中與丈夫同住。只有2％的丈夫有私人工作。在2,000名婦女中，全部負責家庭中另外一到五個人。
在密蘇里州農村地區，有60％的WPA僱用婦女沒有丈夫（12％是單身； 25％的寡婦； 23％的離婚，分居或荒廢）。因此，只有40％的人結婚並與丈夫住在一起，但有59％的丈夫是永久殘疾人的，有17％的殘疾人是殘疾人，13％的人年紀太大了，剩下的10 ％是失業或殘疾。大多數婦女從事縫紉項目的工作，他們被教導使用縫紉機，製造的衣服和床上用品，以及醫院，孤兒院和收養中心的用品。
一個由WPA資助的項目， Pack Horse圖書館項目，主要雇用婦女將書籍運送到肯塔基州東部的農村地區。該項目僱用的許多婦女都是家人的唯一養家糊口。
批評
WPA有許多批評家。最強烈的攻擊是代表羅斯福的國家政治機器的序幕。改革者確保了1939年的《孵化法》 ，該法案在很大程度上將WPA定性化。
其他人則抱怨左邊的元素發揮了重要作用，尤其是在紐約市單位。眾議院聯合國活動委員會的代表J. Parnell Thomas在1938年聲稱，WPA的師是“共產黨的溫床”和“在廣闊而無與倫比的新交易宣傳網絡中的另一個聯繫”。
對項目分配和資金分配的大部分批評是由於決定是出於政治動機而觀察的。作為美國最貧窮地區的南部，聯邦救濟和人均公共工程資金的收入比西方少75％。批評者將指出，羅斯福的民主黨人可以確保從南方投票支持，而西方則不太確定。搖擺國家優先於其他州。
人們認為WPA員工不是勤奮的工人，而且他們幾乎沒有動力放棄忙碌的工作來支持生產性工作。一些雇主說，WPA灌輸了不良的工作習慣，並鼓勵了效率低下。一些工作申請人發現，雇主對WPA工作歷史進行了負面看法，他們說他們養成了不良的工作習慣。
參議院委員會報告說：“在某種程度上，對WPA工人做不良工作的投訴並非沒有基礎。...不良的工作習慣和不正確的技術。 WPA及其工人被嘲笑為懶惰。據說該組織的姓名縮寫代表“我們沿著”或“我們沿著推桿”或“我們四處走動”或“哨子，小便和爭論”。這些是對WPA項目的諷刺引用，這些項目有時會故意放慢腳步，因為工頭有動力繼續前進，而不是完成一個項目。
經濟學家保羅·克魯格曼（Paul Krugman）寫道：“ WPA的調查被證明是如此有效地防止政治腐敗。 “對誠實政府的這種奉獻並不是羅斯福個人美德的跡象；相反，它反映了政治上的當務之急。FDR的任務是表明政府行動主義有效。要維持任務的信譽，他需要保持政府的記錄清潔。他做到了。”
在WPA工程計劃的存在時，私營企業記錄了許多投訴，這使得僱用新工人很困難。 WPA聲稱通過將小時工資遠低於私人工資，並鼓勵救援人員積極尋求私人工作並接受工作機會，以應對這一問題。
進化
1938年12月23日，在領導WPA三年半之後，哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）辭職並成為商務部長。接替他，羅斯福任命了陸軍工程兵團的上校弗朗西斯·C·哈靈頓（Francis C.
在1939年4月通過了1939年4月的《重組法》之後，WPA與公共道路局，採購司的公共建築部門，國家公園管理局的建築物管理部門，美國住房管理局和公共工程及在新創建的聯邦工程局下的管理。聯邦安全局同時創建了WPA對國家青年管理局的責任。羅斯福總統在宣布重組時寫道：“工程進度管理局的名稱已更改為工作項目管理局，以使其標題更具描述性的主要目的。”
隨著WPA項目越來越受國家的約束，要求當地的讚助商提供項目成本的25％。隨著公共工程項目的數量逐漸減少，更多的項目致力於為戰爭做準備。自第一次世界大戰結束以來，美國軍事服務部隊被崩潰的設施減少和服務。 1938年德國占領捷克斯洛伐克時，美國陸軍只有176,000名士兵。
1940年5月26日，羅斯福向美國人民進行了關於“即將來臨的風暴”的爐邊聊天，並於6月6日哈靈頓重新確定了WPA項目，預計美國軍方會有重大擴張。哈靈頓說：“除了機場和軍事機場外，還應以各種可能的方式加快WPA工作，建造住房和其他設施以擴大軍事駐軍，營地和州建設以及海軍院子的各種改進。”他觀察到，WPA在其五年內已經為國防部做出了重大貢獻，它是通過在美國建造85％的新機場並賺了4.2億美元來改善軍事設施。他預測，在接下來的12個月中，將有500,000名WPA工人在與國防相關的項目中，耗資2.5億美元。國防項目所需的WPA工人估計數量很快被修訂至60萬至70萬之間。 WPA還開始了對戰爭行業的職業培訓，到1940年10月，該計劃中有50,000名學員。
記者尼克·泰勒（Nick Taylor）寫道：“只有WPA僱用了數百萬救援人員已有五年多的時間，因此對全國緊急情況中可以使用的技能有了全面的認識。” “隨著該國開始準備的準備工作，WPA被獨特地成為主要的國防機構。”
哈靈頓於1940年9月30日突然去世，享年53歲。尤其是非政治性- 他吹噓自己從未投票過- 他通過關注其建設成就及其作為雇主的作用，賦予了國會對WPA的批評。哈靈頓的繼任者霍華德·亨特（Howard O. Hunter）一直擔任WPA負責人，直到1942年5月1日。
終止
失業以第二次世界大戰的戰爭製作結束，因為數百萬的男人加入了服務，成本多的合同使公司有吸引力的公司僱用失業者並培訓他們。
羅斯福在1942年12月4日的一封信中指示不再需要一項國家救濟計劃。經驗充分證明了這一政策。” FDR寫道：
通過建造機場，學校，高速公路和公園；通過為不幸的人製作大量衣服；通過為學童提供數百萬午餐；通過幾乎無法估量的服務和數量的服務，工作項目管理局已向這個國家的每個縣贏得了創造力。它增加了國民財富，修復了抑鬱症的浪費，並加強了該國承擔戰爭負擔。通過僱用八百萬美國人，擁有300萬家屬，它使這些人更加了希望和勇氣。它維持並提高了他們的工作能力；這使他們再次能夠在公共場所或私人工作中佔據應有的地位。
羅斯福下令迅速結束WPA活動，以節省已撥款的資金。大多數州的運營結束於1943年2月1日。由於未在下一個財政年度預算資金，因此WPA在1943年6月30日之後不再存在。
遺產
社會學家羅伯特·D·利格寧格（ Robert D. Leighninger）寫道：“富蘭克林·羅斯福（Franklin D. “在短短十年的短期內，公共工程管理局，工程進度管理局和平民保護團幾乎在該國的每個社區中建立了設施。大多數人仍在半個世紀後提供服務。現在是時候我們認識到這一點了。遺產，並試圖理解其與我們當代狀況的關係。”
阿拉巴馬州國民警衛隊軍械庫，阿拉巴馬州岡特維爾（1936年）
草原縣法院，阿肯色州德瓦爾斯·布拉夫（Devalls Bluff ）（1939年）
加利福尼亞州聖安娜的聖安娜市政廳（1935年）
佛羅里達州聖奧古斯丁政府大廈（1937年）
喬治亞州梅肯堡（ Fort Hawkins ）（1936-1938）
格雷格公園帶塞爾，印第安納州文森恩斯（1939年）
愛荷華大學獨木舟之家（1937年）
詹金斯涵洞，堪薩斯州戈夫縣（1938年）
路易斯維爾消防局總部，肯塔基州路易斯維爾（1936年）
新奧爾良公共圖書館阿爾瓦街分公司（1940年）
WPA野外房屋和泵站，馬薩諸塞州Scituate （1938）
明尼蘇達州布蘭登的布蘭登禮堂和消防廳（1936年）
內布拉斯加州高地的高地禮堂（1936年）
南卡羅來納州查爾斯頓的碼頭街劇院（1937年）
田納西州布里斯托爾的布里斯托爾市政體育場（1934年）
德克薩斯州Lometa的校舍（1938–1940）
猶他州門羅市圖書館（1934年）
華盛頓州懷特中心的白人中心野舍（1938–1940）
威斯康星州韋斯特伯勒的Mondeaux Lodge House （1936-1938）
