世界銀行集團

世界銀行集團
已確立的1944年7月4日
類型政府間組織
法律地位條約
目的經濟發展，消除貧困
總部1818 H街西北，
華盛頓特區，美國
會員資格
189個州（188個聯合國和科索沃）
阿傑·班加（Ajay Banga）
MD＆CFO
Anshula Kant
主器官
董事會
母體組織
聯合國
網站worldbank.org

世界銀行集團（ WBG ）是一個由五個國際組織組成的家族，它們向發展中國家提供槓桿貸款。它是世界上最大，最著名的開發銀行，也是聯合國發展小組的觀察員。該銀行的總部位於美國華盛頓特區。它在2021財政年度提供了約988.3億美元的貸款和援助，以“發展”和過渡國家。該銀行的任務是實現終止極端貧困和建立共同繁榮的雙重目標。截至2015年，通過發展政策融資的總貸款約為1,170億美元。它的五個組織是國際重建與發展銀行（IBRD），國際發展協會（IDA），國際金融公司（IFC），多邊投資擔保機構（MIGA）和國際投資糾紛中心（ICSID）（ICSID） ）。前兩個有時被共同稱為世界銀行。

世界銀行（IBRD和IDA的）活動集中在人類發展（例如教育，衛生），農業和農村發展（例如灌溉和農村服務）等領域（例如，污染，建立和強制施加）法規），基礎設施（例如道路，城市再生和電力），大型工業建設項目和治理（例如反腐敗，法律機構發展）。 IBRD和IDA以優惠的利率向成員國提供貸款，並向最貧窮的國家提供贈款。特定項目的貸款或贈款通常與該行業或整個國家經濟的更廣泛的政策變化有關。例如，改善沿海環境管理的貸款可能與國家和地方一級的新環境機構的發展以及實施新法規限制污染有關。

歷史

成立

在國際批准布雷頓·伍茲（Bretton Woods）協議之後，WBG於1946年12月27日正式存在，該協議從聯合國貨幣和金融會議（1944年7月1日至22日）出現。它還於1951年為俄亥俄州委員會提供了基礎，負責世界發展報告的準備和評估。從1946年6月25日開始運營，它於1947年5月9日批准了第一筆貸款（向法國2.5億美元進行戰後重建，實際上是銀行迄今為止發行的最大貸款）。

會員資格

世界銀行集團：
 所有五個WBG組織的成員國
 四個WBG組織的成員國
 三個WBG組織的成員國
 兩個WBG組織的成員國
 僅IBRD的成員國

WBG成員的所有188名聯合國成員和科索沃最少的IBRD參與。截至2016年5月，所有這些都參加了其他四個組織（IDA，IFC，MIGA和ICSID）中的其他一些組織。

WBG成員的參與組織數量：

  1. 僅在IBRD中：無
  2. IBRD和另一個組織： San Marino ， Nauru ， Tuvalu ， Brunei
  3. IBRD和其他兩個組織： Antigua和Barbuda ， Suriname ，委內瑞拉，納米比亞，馬歇爾群島，基里巴蒂
  4. IBRD和其他三個組織：印度，墨西哥，伯利茲，牙買加，多米尼加共和國，巴西，玻利維亞，玻利維亞，烏拉圭，厄瓜多爾，多米尼加，聖文森特和格林納丁斯，豚鼠，赤道，赤道豚鼠，吉尼亞，安加利亞，南非，南非，塞克內爾，塞克內斯，塞克內亞，，塞克內亞，，塞克內亞，，塞克內亞，，賽衛Somalia, Ethiopia, Eritrea, Djibouti, Bahrain, Qatar, Iran, Malta, Bulgaria, Poland, Russia, Belarus, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Thailand, Laos, Vietnam, Palau, Tonga, Vanuatu, Maldives, Bhutan, Myanmar
  5. 所有五個WBG組織：138個WBG成員的其餘成員

非會員是安道爾，古巴，列支敦士登，摩納哥，巴勒斯坦，羅馬教廷（梵蒂岡城），台灣和朝鮮，其中安道爾是唯一的IMF成員國未加入WBG。

中國共和國於1945年12月27日加入了世界銀行。中國內戰後，政府逃往台灣，並繼續在WBG中加入其成員，直到1980年4月16日，屆時中華人民共和國取代了ROC。從那時起，它使用了“中國台灣”這個名字。

列表中排除在外的事實指出：阿布哈茲，阿瓦斯克，北塞浦路斯，薩拉維阿拉伯民主共和國，索馬里蘭，南奧塞梯和特蘭斯特里亞。

組織結構

華盛頓特區的世界銀行集團大樓
建築物上的世界銀行標誌

IBRD與1957年至1988年之間創建的四個關聯機構一起，是世界銀行集團的一部分。該組織的總部位於華盛頓特區，是一個由成員政府擁有的國際組織；儘管它獲得了利潤，但它們被用來支持持續減少貧困的努力。

從技術上講，世界銀行是聯合國製度的一部分，但其治理結構是不同的：世界銀行集團中的每個機構均由其成員政府所有，該政府承認其基本股本，其票數與股份成比例。會員資格賦予所有國家 /地區相同的投票權，但還有額外的投票取決於對組織的財務捐款。世界銀行總統由美國總統提名，並由銀行董事會選舉。截至2009年11月15日，美國持有總票數的16.4％，日本7.9％，德國4.5％，英國4.3％和法國4.3％。由於對銀行憲章的更改需要85％的超級貢獻，因此美國可以阻止銀行管理結構的任何重大變化。因為美國由於其投票份額，對總統職位的控制以及該銀行在華盛頓特區的總部位置對銀行產生正式和非正式的影響，因此美國的朋友和盟友獲得了更多具有更寬容條款的項目。

世界銀行集團機構

世界銀行集團由

  • 國際重建與發展銀行（IBRD）成立於1944年，該銀行基於主權擔保提供債務融資；
  • 國際金融公司（IFC）成立於1956年，該公司主要向私營部門提供各種形式的融資，而沒有主權保證；
  • 國際發展協會（IDA）成立於1960年，該協會提供優惠融資（無利息貸款或贈款），通常具有主權保證；
  • 國際投資糾紛中心（ICSID）成立於1965年，該中心與政府合作，以降低投資風險；
  • 建立於1988年的多邊投資擔保機構（MIGA），主要針對私營部門提供了針對某些類型的風險（包括政治風險）的保險。

“世界銀行”一詞通常只是指ibrd和ida，而“世界銀行集團”或“ WBG”一詞用於共同指代所有五個機構。

世界銀行研究所是世界銀行的能力發展分支機構，為成員國提供學習和其他能力建設計劃。

IBRD擁有189名成員政府，其他機構在153到184年之間。世界銀行集團的機構均由每年一次會議委員會開會經營。每個成員國都任命一名州長，通常是其財政部長。每日，世界銀行集團由由25個執行董事組成的董事會經營，州長已授權某些權力。每個董事代表一個國家（最大國家）或一組國家。執行董事由各自政府或選區任命。

世界銀行的機構各自受其協議章程的管轄，這些章程是其所有工作的法律和機構基金會。

IFC和MIGA的活動分別包括對私營部門的投資和提供保險。

總統職位

傳統上，銀行總統是由銀行最大股東美國總統提名的美國公民。被提名人需要執行董事確認，以服務為期五年的可再生任期。

現任總裁

阿賈伊·班加（Ajay Banga）是世界銀行集團現任和第14位總統。

常務董事

世界銀行董事總經理負責組織戰略；預算和戰略計劃；信息技術;共享服務;公司採購；一般服務和公司安全；制裁系統；以及解決衝突和內部司法系統。斯里·穆利亞尼（Sri Mulyani ）辭去印度尼西亞財政部長後，現任董事總經理肖林·楊（Shaolin Yang）擔任該職位。自2019年10月7日以來，董事總經理兼世界銀行集團首席財務官是Anshula Kant。

提取行業評論

在民間社會對銀行參與石油，天然氣和採礦業的長期批評之後，世界銀行於2001年7月發起了一份獨立的審查，稱為“提取行業審查” （EIR-不應與環境影響報告混淆） 。該審查由“傑出人物”，埃米爾·薩利姆（Emil Salim ）（印度尼西亞前環境部長）領導。薩利姆（Salim）在2002年和2003年與廣泛的利益相關者進行了諮詢。EIR建議於2004年1月在最終報告中發表了“取得更好的平衡”。該報告得出的結論是，化石燃料和採礦項目不會減輕貧困，並建議世界銀行參與這些部門在2008年逐步淘汰，以替代可再生能源和清潔能源的投資。在與董事會進行了廣泛討論之後，世界銀行於2004年9月發布了對EIR的管理回應。正如世界銀行在最近的後續報告中所記錄的那樣，管理層的回應沒有接受許多EIR報告的結論，但EIR以重要方式改變了世界銀行對石油，天然氣和採礦的政策。特別有爭議的一個領域涉及土著人民的權利。批評者指出，管理層的回應削弱了一項關鍵建議，即土著人民和受影響的社區應必須提供“同意計劃進行項目；相反，會有“諮詢”。在EIR程序之後，世界銀行發布了對土著人民的修訂政策。

批評

印度尼西亞雅加達的年輕世界銀行抗議者
世界銀行/國際貨幣基金組織抗議者砸碎了位於華盛頓特區洛根圈附近的PNC銀行分支機構的窗戶

長期以來，世界銀行一直受到一系列非政府組織和學者的批評，尤其是包括其前首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茲（ Joseph Stiglitz ），他同樣批評國際貨幣基金，美國財政部以及其他發達國家貿易談判者。批評者認為，在許多情況下，銀行提倡的所謂自由市場改革政策在實踐中通常會對經濟發展有害，如果實施嚴重，太快（“衝擊療法”），以錯誤的順序或非常薄弱，非競爭經濟體。世界銀行貸款協議還可以迫使商品和服務的採購以非競爭性，非免費市場價格，價格。其他批判作家，例如約翰·珀金斯（John Perkins） ，將國際金融機構標記為“非法和非法的”，以及在進行金融恐怖主義時強制性美國外交的齒輪。

凱瑟琳·卡菲爾德（Catherine Caufield）在《幻想大師：世界銀行與貧窮》 （1996年）中認為，世界銀行運營的假設和結構最終會損害發展中國家而不是促進它們。卡菲爾德首先批評銀行擁有的“發展”的高度同質和西方食譜。對於世界銀行來說，不同的國家和地區是無法區分的，並準備接受“統一的發展補救措施”。這種假設的危險是，即使獲得成功的一小部分，西方的生活方法也被採用，傳統的經濟結構和價值觀就被放棄了。第二個假設是，如果沒有國外的錢和建議，貧窮的國家就無法現代化。

發展中國家的幾位知識分子認為，世界銀行對當代捐助者和非政府組織驅動的帝國主義的模式深深牽涉，其智力貢獻的功能主要是試圖責怪窮人的狀況。

世界銀行的捍衛者辯稱，沒有一個國家被迫借錢。該銀行同時提供貸款和贈款。即使是貸款也是優惠的，因為它們被授予無法進入國際資本市場的國家。此外，向貧困和中等收入國家提供的貸款低於市場價值的利率。世界銀行認為，與贈款相比，它可以通過貸款提供更多的發展，因為償還貸款的錢可以藉給其他項目。

還對IFC和MIGA及其評估其項目的社會和環境影響的方式也表達了批評。批評者指出，即使IFC和MIGA比世界銀行擁有更多這些標準，但他們主要依靠私營部門客戶來監控其實施，並在這種情況下錯過了獨立的監測機構。這就是為什麼需要對機構實施社會和環境標準的實施策略進行廣泛審查的原因。

世界銀行於2007年與當時的總統保羅·沃爾夫維茨（Paul Wolfowitz）和他的助手莎哈·里扎（ Shaha Riza ）成為醜聞的主題。

據報導，據報導，錄製了舉報人的2018年員工會議的錄音，世界銀行的工作人員被告知羅伯特·馬爾索（Robert Malpass）是康奈爾大學（Cornell University）最近的經濟學畢業生，戴維·馬爾波斯（ David Malpass）的兒子，然後是美國國際事務秘書，後來又是美國國際事務。世界銀行集團總裁將在當年7月被聘為分析師。據報導，在錄音中，工作人員被告知羅伯特·馬爾索（Robert Malpass）是“王子”，也是一個可以“跑到爸爸”的“重要小傢伙”。銀行官員還認為，戴維·馬爾波斯（David Malpass）比當時的美國財政部長史蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）更具影響力，他們說“對事情幾乎沒有任何線索”。 2018年4月，美國財政部改變了其立場，以支持該銀行的130億美元資本注入。

腐敗指控

世界銀行的誠信副總統（INT）被控調查內部欺詐和腐敗，包括投訴攝入，調查和調查報告。

投資

世界銀行集團還因投資人權問題的項目而受到批評。

合規顧問/監察員（CAO）在2009年洪都拉斯政變後批評了銀行向棕櫚油公司迪納特捐款的貸款。在迪納特（Dinant）運營的地區，坎皮西諾斯（Campesinos）殺害了許多殺戮。

其他有爭議的投資包括在軍事獨裁統治下向危地馬拉的Chixoy水力發電大壩以及Goldcorp （當時的Glamis Gold）貸款，用於建造Marlin Mine 。

2019年，中國國會執行委員會向世界銀行詢問了中國新疆的一筆貸款，該貸款用於購買高端安全裝備，包括監視設備。該銀行針對該指控進行了內部調查。 2020年8月，美國立法者質疑該貸款的持續支出。

總統名單

主要文章：世界銀行集團總裁

首席經濟學家名單

主要文章：世界銀行首席經濟學家

世界銀行評估總監名單

主要文章：世界銀行總幹事評估
  • 克里斯托弗·威洛比（Christopher Willoughby），後來單位首席，部門首席兼部門評估部門總監（1970- 1976年）
  • Mervyn L. Weiner，運營評估第一任總監（1975-1984）
  • 運營評估總幹事Yves Rovani（1986- 1992年）
  • 羅伯特·皮科托（Robert Picciotto），總幹事，運營評估（1992-2002）
  • Gregory K. Ingram，總幹事，運營評估（2002– 2005年）
  • Vinod Thomas，總幹事，評估（2005- 2011年）
  • 卡羅琳·海德（Caroline Heider

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