農業政策

農業政策描述了與國內農業和外國農產品進口有關的一系列法律。政府通常實施農業政策,目的是在國內農產品市場中取得特定的結果。

農業政策使用個人或政府設定的預定目標,目標和途徑,目的是為了實現特定的結果,以使個人,社會和國家經濟的利益。農業政策考慮了農業生產中的主要,次要和第三級過程。結果可能涉及保證的供應水平,價格穩定,產品質量,產品選擇,土地使用或就業。

農業對氣候變化有很大的影響,據估計,截至2010年,農業佔全球年度排放量的20-25%。此外,農業極易受到氣候變化的負面影響的影響,例如水吸入的減少,地球物理過程,例如海洋,海洋。水平上升變化的天氣以及影響農民的社會經濟過程,其中許多人處於自給自足的經濟狀況。為了使全球氣候變化和適應能夠有效,需要實施廣泛的政策,以減少農業部門對農業和溫室氣體排放的負面影響的風險。

農業政策問題

可以在澳大利亞農業和資源經濟學局文章“澳大利亞和新西蘭的農業經濟體”中找到農業政策問題的廣度和類型的一個例子,該局說,其工業農業行業面臨的主要挑戰和問題是:

  • 營銷挑戰和消費者的口味
  • 國際貿易環境(世界市場狀況,貿易障礙,隔離和技術障礙,維持全球競爭力和市場形像以及影響進口進口的生物安全問題的管理以及出口的疾病狀況)
  • 生物安全性(害蟲和疾病,例如牛海綿狀腦病(BSE),鳥類流感腳和口腔疾病柑橘類can甘蔗Smut
  • 基礎設施(例如運輸,港口,電信,能源和灌溉設施)
  • 管理技能和勞動力供應(隨著業務計劃的需求,增強的市場意識,使用現代技術(例如計算機和全球定位系統)以及更好的農藝管理,現代農場經理將需要變得越來越熟練。例子:培訓熟練工人的培訓,開發勞動租用系統,這些系統在具有強大季節性高峰,現代溝通工具,研究市場機會,研究客戶需求,包括財務管理,研究最新農業技術,風險管理技能的業務計劃,研究客戶需求,研究客戶需求,研究客戶需求,研究客戶需求,業務計劃,研究客戶需求,業務計劃中提供工作連續性)
  • 協調(農業研究和發展的更一致的國家戰略議程;更積極地參與研究投資者與開發工作計劃的研究提供者合作;對跨行業,研究組織和問題進行研究活動的更大協調;以及對人力資本的投資,以確保確保確保確保的研究活動將來的一群熟練的研究人員。)
  • 技術(研究,採用,生產力,轉基因(GM)作物,投資)
  • 水(獲取權,水貿易,為環境成果提供水,響應從消費到環境使用的水重新分配風險的分配,考慮水採購和分配水)
  • 資源訪問問題(管理本地植被,生物多樣性的保護和增強,生產性農業資源的可持續性以及土地所有者責任)

緩解貧困

在農業部門減少貧困方面的政策制定者評估,計劃或製定旨在滿足生活在貧困中的人的需求的政策。在大多數發展中國家,尤其是在農村地區,農業一直是減少貧困的關鍵驅動力。大約80%的世界貧困人口主要居住在農村地區並通過耕種賺錢,可以從貧困,收入產生和糧食安全方面受益。因此,促進農業發展是發展中國家農業政策的關鍵要素。此外,海外發展研究所最近的一份自然資源視角論文發現,在農村地區,良好的基礎設施教育和有效的信息服務是為了改善為窮人提供農業工作的機會。

在1980年代和1990年代,政策制定者和投資者之間的農業部門無視,只有當訂書釘糧食作物的價格在2000年代中期大幅上漲時,才能重新獲得利息。由於農業政策的忽視,基礎設施的投資稀缺,這阻礙了農業發展和公共物品,例如教育,研發,發展和技術。農村生產部門和小型農業企業由於有利於城市地區的政策而遭受市場失敗,並貸款政策偏向於小型農業公司。在幾個發展中國家發現了實施農業政策的忽視。在印度尼西亞,自1997年至1998年的亞洲金融危機以來,政府的農業政策一直集中在實現價格穩定性和對進口競爭商品(例如棕櫚油,糖和大米)的自給自足。

糧食和農業組織(FAO),世界銀行國際農業發展基金(IFAD)和經濟合作與發展組織(OECD)等國際機構(OECD)倡導農業努力的優先級,以支持貧困減少貧困。農業政策對減少貧困的影響在各個國家之間有所不同,受到各種因素的影響,例如政府政策支持水平,公共和私人投資的農業,不同類型的農業類型以及增長率以及增長率與非農業部門平行的農業。特別是,對農業研發的投資已被證明對農業GDP增長和減少貧困​​具有很大影響。政府政策在促進農業活動中起著關鍵作用,例如灌溉系統,道路和電信系統,土地改革,農村地區的權力,對研發的財政支持,定價政策,新技術的援助以及農產品市場。農業政策有助於實現與增加,多樣化和改善農業生產有關的目標。

旨在減少貧困的農業政策包括印度的Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana ,該政策為農民提供農作物保險,以保護他們免受與天氣有關的不確定性和潛在的農作物失敗。該倡議為農民提供了損失作物的經濟援助,從而減少了陷入貧困的風險。盧旺達的作物加工計劃是此類政策的另一個例子,該政策為農民提供了諸如肥料,改善種子和農藥的投入,以及培訓和技術支持,以幫助他們採用更有效的農業實踐。但是,為了使農業政策促進減貧,必須與其他部門(例如旅遊業,可持續經濟和行業)進行有效和凝聚力的協作。

生物安全

生物安全性問題可以通過以下方式說明:

  • H5N1對家禽和人類的威脅;可能是由於使用動物疫苗引起的
  • 牛海綿狀腦病(BSE)對牛和人類的威脅;可能是由於牛的不自然餵養以降低成本而引起的
  • 諸如腳和口疾病和柑橘潰瘍等疾病的行業利潤威脅,增加全球化使得很難遏制

禽流感

動物疫苗的使用會產生殺死人並引起流感大流行威脅的新病毒。 H5N1是可能已經發生的一個示例。根據疾病預防控制中心的文章“ H5N1爆發和Enzootic流感”, Robert G. Webster等人:“在中國西部,高度致病的H5N1從家居禽流到遷徙水禽的傳播增加了地理的傳播。重新引入家庭家禽增加了對良好農業疫苗的需求。實際上,持續H5N1大流行威脅的根本原因可能是H5N1病毒的致病性通過共同循環的流感病毒或不良農業疫苗掩蓋的方式。”羅伯特·韋伯斯特(Robert Webster)解釋說:“如果您使用良好的疫苗,您可以防止家禽和人類的傳播。但是,如果他們現在在中國使用疫苗已經有好幾年了,為什麼會有這麼多鳥流感?這阻止了鳥類中的疾病,但鳥繼續撲入病毒並維持並改變了病毒。我認為這是中國發生的事情。它必須是。是使用不合格的疫苗。這可能是兩者。這不僅是中國。我們不能將中國歸咎於中國不合格的疫苗。我認為世界各地的家禽中都有不合標準的疫苗。”

在應對同樣的問題時,路透社報導了香港傳染病專家lo wing-lok,表明疫苗必須優先考慮。負責中國世界衛生組織爆發反應的朱莉·霍爾(Julie Hall)聲稱,中國的疫苗接種可能正在掩蓋該病毒。英國廣播公司(BBC)報導說,英國雷丁大學的一名病毒學家溫迪·巴克萊(Wendy Barclay)說:“中國人是基於用H5N1抗原製成的反向遺傳學的疫苗,他們一直在使用它。對什麼有很多批評。他們之所以這樣做是因為他們保護了雞免受這種病毒的死亡,但雞仍然被感染,然後您得到了漂移- 響應抗體的病毒突變- 現在,我們有一種情況,我們有五個或六個'' H5N1的口味。”

牛海綿狀腦病

牛海綿狀腦病(BSE)通常被稱為“瘋牛病”,是一種致命的神經退行性疾病,它被一種機制感染了一種機制,使生物學家在20世紀後期發現其發現。在英國,受影響最嚴重的國家被感染了179,000牛,並以預防措施被殺440萬。該疾病可以傳播給被感染屍體進食或吸氣物質的人類。在人類中,它被稱為新的變體Creutzfeldt – Jakob病(VCJD或NVCJD),到2007年6月,它在英國造成了165人喪生,由於該病的長期孵化時期,它的數量將增加6人。在1989年引入了高風險內臟的控制之前,已經進入了460,000至482,000只BSE感染的動物。

英國對BSE的調查得出的結論是,這種流行病是由餵養牛造成的,這些牛通常是食草動物,其他牛的遺體以肉類和骨粉(MBM)的形式(MBM)引起,這導致感染劑傳播。疾病本身的起源仍然未知。當前的科學觀點是,可能在1970年代通過自發突變而形成的稱為prions的傳染病,並且有可能使用有機磷農藥增加了牛對疾病的敏感性。傳染劑對於能夠生存的高溫是與眾不同的。這導致了疾病在英國的傳播,這降低了其在渲染過程中使用的溫度。另一個因素是將感染的蛋白質補充劑餵食,而不是母親的牛奶。

腳和口疾病

腳和疾病是一種高度傳染性的的致命病毒疾病。它還可以感染鹿羊群綿羊和其他,還有凝結的蹄,以及大象大鼠刺猬。人類受到很少的影響。 FMD發生在世界上的大部分地區,儘管某些國家已經沒有FMD了一段時間,但其廣泛的宿主範圍和快速差異代表了引起國際關注的原因。 1996年,流行地區包括亞洲非洲南美部分地區。多年來,北美澳大利亞新西蘭日本已經沒有FMD。大多數歐洲國家都被認為是免費的,屬於歐盟的國家已經停止了FMD疫苗接種

口腔疾病的感染往往在當地發生,也就是說,該病毒通過與感染動物或用於運輸牲畜的污染筆或車輛直接接觸而傳遞給了易感動物。動物處理人員的衣服和皮膚,例如農民,積水,未煮過的食物碎屑和含有感染動物產品的補充劑,也可以藏有病毒。母牛還可以從受感染的公牛精液中捕獲FMD。控制措施包括隔離和破壞感染的牲畜,以及向未感染該疾病感染的國家出口肉類和其他動物產品的禁令。

由於FMD很少感染人類,但會迅速傳播到動物中,因此對農業行業的威脅要比對人類健康的威脅要大得多。當大量動物被摧毀並且牛奶和肉類生產的收入下降時,世界各地的農民可能會在腳步流行期間損失大量的錢。疫苗接種FMD的困難之一是血清型之間甚至內部之間的巨大變化。血清型之間沒有交叉保護(這意味著一种血清型的疫苗不會預防任何其他疫苗),此外,給定血清型中的兩種菌株可能具有核苷酸序列,對於給定基因而言,核苷酸序列差異高達30% 。這意味著FMD疫苗必須高度特定於所涉及的菌株。疫苗接種僅提供持續數月到幾年的臨時免疫力。因此,富裕的國家保持了禁止從所有國家進口進口的政策,而不是美國或歐盟標準不含FMD。這是一個爭論。

儘管這種疾病對人類並不危險,而對健康動物很少致命,但它可以減少牛奶和肉類的生產。如果農民和運輸者被迫遵守現有規則,則可以迅速停止爆發。因此,(除了對動物的暫時不適之外),在富裕世界中的任何爆發都不應更多,因為局部的,週期性的經濟問題。對於有自由漫遊野生動植物的國家,幾乎不可能證明它們完全沒有這種疾病。如果他們嘗試,他們將被迫架設全國圍欄,這會破壞野生動植物的遷移。由於FMD的檢測和報告已大大改善和加速,因此幾乎所有貧窮國家現在都可以安全地創建無FMD的無FMD出口區域。但是富裕國家拒絕改變規則。實際上,許多貧窮的熱帶國家沒有機會符合當前的規定,因此,即使其中許多人無FMD不含FMD,今天仍被禁止出口肉類。

結果是,如果乾旱襲來,窮人試圖通過出售幾隻動物來應對。這很快使區域需求滿足。然後,出口禁令破壞了這些動物的價值,實際上破壞了數億個極度貧困家庭的最重要的應對機制。圍繞肉類出口的規則已經改變了很多次,總是為了適應富裕國家的不斷變化的情況,通常會進一步減少貧困國家的肉類出口機會。因此,Kanya和許多其他國家發現規則非常不公正。但是,他們不鼓勵他們由富有國家的外交官向WTO提出正式投訴。

柑橘潰瘍

柑橘潰瘍是一種影響柑橘類物種的疾病,該疾病是由細菌Xanthomonas軸突植物引起的。感染會導致柑橘樹的葉子,莖和果實,包括石灰,橙子和葡萄柚。儘管對人類無害,但潰瘍會顯著影響柑橘樹的活力,導致葉子和果實過早掉落。感染了潰瘍的水果是安全的,但是太難看而無法出售。據信這種疾病起源於東南亞,當它在某個地區建立時非常持久,因此,所有柑橘園都必須被破壞以成功地消除該疾病。澳大利亞巴西美國目前正在經歷潰瘍爆發。

可以通過病變的出現在果園和果實中檢測到這種疾病。在隔離情況下,早期發現至關重要。通過與細菌接種多種柑橘種來測試細菌的致病性。同時,還進行了其他診斷測試(抗體檢測,脂肪酸分析和使用PCR的遺傳程序),以鑑定特定的潰瘍菌株。柑橘潰瘍暴發以多種方式預防和管理。在沒有潰瘍的國家,這種疾病是通過隔離措施阻止進入該國的。在有新爆發的國家,在發現該疾病成功後不久就開始了根除計劃。這樣的計劃依靠受影響果園的破壞。當根除不成功並且疾病已經建立時,管理選擇包括用耐藥品種代替易感的柑橘品種,施加基於殺菌劑的預防噴霧劑,並破壞適當的半徑內的受感染的樹木和所有周圍的樹木。

柑橘產業是澳大利亞最大的新鮮水果出口業。澳大利亞發生了三場柑橘潰瘍爆發。這三者都成功地消除了。該病在1900年代在北領地發現了兩次,並每次都被根除。在1912年的第一次爆發期間,南部19°緯度以北的每棵柑橘樹被摧毀,需要11年才能消除這種疾病。 2004年,在昆士蘭州翡翠的一個果園中發現了亞洲柑橘潰瘍,並被認為是由於被感染的柑橘植物的非法進口而發生的。州和聯邦政府已下令將翡翠附近的所有商業果園,所有非商業柑橘樹和所有本地石灰樹( C. glauca )摧毀,而不是試圖隔離感染的樹木。

食品安全

聯合國糧食和農業組織(FAO)將糧食安全定義為現有的,當時“所有人始終都可以提供足夠的安全和營養食品,以滿足其飲食需求和飲食偏愛,以實現積極和健康的生活” 。對於食品安全系統,必須符合的四個資格包括物理可用性,經濟和物理獲取,適當的利用以及前三個要素隨著時間的推移的穩定性。

在地球上有67億人中,大約20億糧是不安全的。隨著到2050年全球人口的增長到90億,隨著飲食轉移以強調更高的能源產品和更大的整體消費,食品系統將承受更大的壓力。氣候變化對糧食安全造成了更多威脅,影響著農作物的產量,害蟲和疾病的分佈,天氣模式以及世界各地的生長季節。

因此,隨著決策者試圖減少貧困和營養不良的同時,增強了氣候變化的適應能力,糧食安全已成為農業政策中越來越重要的話題。可持續農業和氣候變化委員會列出了高優先權政策行動,以解決糧食安全,包括將糧食安全和可持續農業融入全球和國家政策,大大提高了全球投資對糧食系統的投資水平,並製定了特定的計劃和政策,以便為支持最脆弱的人群(即已經受到糧食不安全感的人群)。

食品主權

1996年通過Via Campesina成員創造的術語“食品主權”是人們定義自己的食品系統的權利。糧食主權的擁護者將生產,分發和食用食物的人放在食品系統和政策的決策中心,而不是他們認為已經主導全球糧食系統的市場和公司的需求。許多農民,農民,牧民,漁民,土著人民,婦女,農村青年和環保組織提倡這一運動。

政策工具

農業補貼是一種政府補貼,向農民和農業綜合企業支付,以管理農業,這是政府在混合經濟中使用的各種方法的一部分。付款條件和各個特定補貼的原因因農產品,農場規模,所有權性質以及國家以及其他因素而異。為了政治目的而豐富了花生農民,以保持較低的主食價格以防止窮人叛逆,穩定農作物的生產以避免飢荒年,鼓勵多樣化和許多其他目的,這是特定補貼的原因。

價格地板價格天花板設定了產品的最低或最高價格。價格控制可以通過價格上限來鼓勵更多的價格生產或更少的生產。政府可以建立貿易障礙,以限制進口商品數量(如果有配額份額),或徵收關稅以提高進口產品的國內價格。這些障礙偏愛國內生產者。

市場干預的目標

國家安全

有人認為,如果全球供應中斷,國家有興趣確保有足夠的國內生產能力滿足國內需求。在戰爭,封鎖或禁運的情況下,對外國食品生產商的重要依賴使一個國家在戰略上脆弱。保持足夠的國內能力可以提高食物自給自足,從而降低由於地緣政治事件而造成的供應衝擊的風險。農業政策可以用來支持國內生產國,因為他們獲得了國內和國際市場份額。這可能是鼓勵行業的短期方式,直到它足夠大,可以在沒有援助的情況下蓬勃發展。或者它可能是一種持續的補貼,旨在允許產品與外國競爭競爭或削弱外國競爭。儘管有乾預措施,但這可能會為政府帶來淨收益,因為它允許一個國家建立出口行業或減少進口。它還有助於形成國家的供求市場。

環境保護和土地管理

在大多數國家 /地區,農場或未開發的土地佔大部分土地。政策可能會鼓勵某些土地用途,而不是為了保護環境的利益。例如,可以為特定的農業方法,森林,土地清理或消除污染提供補貼。

農村貧困和貧困

補貼農業可能會鼓勵人們留在土地上並獲得一些收入。這可能與許多農民農民的農業國家有關,但這也可能是波蘭等發達國家的考慮因素。它的失業率很高,農田很多,並且保留了大量的農村人口,種植食物以供自己使用。

價格控制也可用於協助窮人。許多國家使用這種福利支持方法,因為它向城市地區最貧窮的地區提供便宜的食物,而無需評估人們提供經濟援助。這通常是以農村窮人為代價的,他們從通常的唯一現實或潛在的收入來源(農業)中獲得了較少的收入。因為在幾乎所有國家 /地區,農村貧困人口都比城市貧困人口貧窮,而通過價格控制的廉價食品政策通常會增加整體貧困。

同樣的情況通常會以糧食援助形式的貧困減輕,除非在嚴重干旱期間驅動貧困國家的小生產商未生產。它傾向於以最貧窮的20%為代價,從而使下層中產階級群體(子城市和城市貧困人口)受益,因此他們仍然被剝奪了客戶。

有機農業援助

福利經濟學理論認為,有時私人活動可能會將社會成本施加給他人。工業農業被廣泛認為通過農藥污染硝酸鹽污染施加社會成本。此外,農業使用大量水,一種稀缺的資源。一些經濟學家認為,應徵收農業的稅收,或者應該鼓勵使用相對較少的硝酸鹽徑流的有機農業,而應該通過補貼來鼓勵稅收。在美國,在2002年,大約165億美元補貼中約有165億美元的補貼佔12%的農民中的65%,因為補貼與某些商品有關。另一方面,有機農業獲得了500萬美元的認證幫助,在5年期間獲得了1500萬美元的研究。

公平貿易

一些倡導公平貿易規則,以確保發展主要用於出口農作物的發展中國家的貧困農民不會受到貿易政策,慣例,關稅和協議的影響或負面影響,而這些政策,實踐,關稅和協議以犧牲另一個競爭者為代價,這提倡危險農業勞動和安全標準中的“競賽”。反對者指出,發達國家中的大多數農業都是由工業公司(農業綜合企業)生產的,而工業公司幾乎不值得同情,而剝削的替代方案是貧困的。

公平貿易牛排?發展中國家出口到富裕世界的大部分也來自工業公司。這樣做的原因是,富裕國家提出了詳盡的質量需求,其中大多數人沒有任何事實的健康貢獻。小型農民實際上經常滿足這些要求,但在西方標準中很少能夠證明這一點。因此,對咖啡和香蕉以外的小型農業的增長以及公平貿易的最大障礙是富裕世界的這些質量需求。

反對市場干預的論點

傾倒農業盈餘

在國際貿易言論中,當一家來自國家A的公司出售低於生產成本到B國的商品時,這稱為“傾銷”。許多是多邊貿易協定簽署國的國家都有禁止這種做法的規定。當富裕國家補貼國內生產時,經常將超額產出作為外國援助。這一過程消除了發展中國家農產品的國內市場,因為可以從西方援助機構免費獲得產品。在這些影響最嚴重的發展中國家中,小型農民不再負擔得起基本的投入,而被迫出售其土地。

“考慮一下加納的一個農民,他曾經能夠生產一個活著的米飯。幾年前,加納能夠餵食和出口其盈餘。現在,它進口了米飯。從哪裡?發達國家。為什麼?因為它更便宜。即使它使發達國家的稻米生產商花費了更多的生產米飯,他也不必從他的農作物中獲利。政府付費他來種植米飯,因此他可以比加納更便宜地將其賣給加納加納的農民可以。加納的那個農民?他不能再養家。” (前加拿大農業部長Lyle Vanclief [1997-2003])

根據農業和貿易政策研究所的說法,玉米,大豆,棉花,小麥和大米的出售低於生產成本或傾倒。小麥的傾倒率約為40%,玉米(玉米)的傾銷率為25%至30%,大豆約為30%,棉花佔百分之五十七,大米約為20%。例如,小麥的成本低40%。

樂施會說:“如果開發國家取消補貼計劃,那麼在較不發達國家中農業的出口價值將增長24%,再加上關稅均衡的5.5%。...出口商可以為我們提供盈餘,價格約一半。生產成本;在此過程中破壞當地農業並創造一個圈養的市場。”自由貿易倡導者希望消除所有市場扭曲機制(補貼,關稅,法規),並認為與所有領域的自由貿易一樣,這將為所有人帶來總利益。該職位在發達國家和發展中國家的競爭性農業出口國中尤其流行,其中一些人在凱恩斯集團大廳(Cairns Group Lobby)團結在一起。加拿大農業部估計,如果發達國家的補貼減半,發展中國家每年將受益約40億美元。

農業獨立

許多發展中國家沒有種植足夠的食物來養活自己的人群。這些國家必須從其他國家購買食物。儘管當地農民的食品銷售下降,但價格降低的價格和免費食物可以節省數百萬飢餓的人的生命。發展中國家可以使用新的改進的農業方法來種植更多的糧食,最終的目標是在沒有外部幫助的情況下為自己的國家提供食物。新的溫室方法,水培法,肥料,R/O供水器,雜種農作物,快速生長的雜種樹,用於快速陰影可用於在以前無法耕種的土地上種植農作物,例如岩石,山區,沙漠,甚至北極土地。可以種植更多食物,從而減少對其他國家的食物的依賴。

替代作物也可以使國家在農業上獨立。例如,糖來自從波利尼西亞進口的甘蔗。一個國家可以從甜菜,楓汁或甜味劑從甜菜植物中購買糖,而不是從波利尼西亞購買糖,從而使利潤在國家經濟中散發出​​來。紙和衣服可以用大麻而不是樹木和棉花製成。熱帶食品在歐洲的許多地方不會生長,但是它們會在歐洲的絕緣溫室或帳篷中生長。大豆植物纖維素可以取代塑料(用油製成)。農場廢物或大麻油中的乙醇可以替代汽油。當地種植的雨林藥物可以取代許多進口藥物。經濟作物的替代品,例如糖和油的替代品,可以減少農民對發達國家和發展中國家的補貼的依賴。

市場干預措施可能會通過政府隱藏的財富轉移者或在美國的消費者水平上提高價格來增加農產品消費者的成本,例如美國的糖和花生。這導致了市場扭曲,例如使用高果糖玉米糖漿作為糖的替代食物。高果糖玉米糖漿可能是一種不健康的食物添加劑,並且如果不被政府菲亞特膨脹的糖價,糖可能比市場上的高果糖玉米糖漿更喜歡。

發達世界案件

農業政策設計策略和例子

農業政策的擔憂是廣泛的,包括確保沙拉,全球化管理和其他新興問題的衛生。大多數擔憂分為三類:人口不斷增長的糧食供應,農民的生計保險和環境保護。旨在解決這三種問題的所有方法的主題是對它們的影響和外部性有整體看法(行動的副產品未經同意而影響他人的副產品),因為某些政策旨在解決該方面的一個方面擔憂可能會帶來意外的有害後果,這會使其他方面惡化,而有些則具有零或負面的效果。例如,補貼農業公司使他們能夠擴大行業並以較低的價格向客戶提供產品,但增加了公司的用水和土地使用,這是自然棲息地的成本。從相反的角度來看,如果我們保護自然棲息地並徵稅農業公司將自然土地變成工廠,則其產品價格上漲,使該公司的產品對某些客戶來說太昂貴了。這些外部性和權衡使決策者陷入困境,因為我們當前的全球農業系統容易受到許多干擾,例如天氣變化,地方,人力變化等。因此,在我們解決了農業系統的這一主要脆弱性之前。對於政策制定者來說,權衡權衡並採用最合適的政策至關重要。

上面提到的農業政策設計的例子是全球工會,國家和州製作的。儘管每個特定情況都需要其自己的特定農業政策設計,但這些例子可以為未來的決策者的參考和靈感提供有用的模型,見解和課程。歐盟出版的普通農業政策利用政府補貼在早期階段鼓勵糧食生產和農業工業化。在某些地區,糧食生產蓬勃發展,以至於巨大的食物浪費成為一個新問題。隨著食物浪費,市場陷入不平衡。因此,價格下跌損失了農民的公用事業,並導致了未來的改革,稱為沼澤計劃。 Marsholt計劃並進行了改革,通常將農業市場恢復到平衡。後來的改革設法將基金傳播給農民,並增加每個農民的福利,而不僅僅是擴大農田和行業。從2003年開始,共同的農業政策基金進一步詳細介紹了個人,並最終考慮了環境保護。

概述:歐洲和美國

農民人口約佔歐盟總人口的5%,在美國,農業人口約佔歐盟農業產量的總價值,為1.28億歐元(1998年)。政治措施約佔這筆款項的約49%:由於人為的價格,由於直接付款而導致的370億歐元,消費者的430億歐元。 80%的歐洲農民直接付款為5,000歐元或更少,而2.2%的歐洲農民收到的直接付款超過50,000歐元,總計40%,佔所有直接補貼。

美國平均農民將獲得16,000美元的年度補貼。三分之二的農民沒有直接付款。從1995年到2003年,最低薪水的平均金額為7000美元。一些人聲稱這些總數是誤導性的,因為大型農業綜合企業而不是個別農民,在補貼總支出中得到了很大的份額。 1996年的《聯邦農業改進與改革法》減少了農場補貼,在一段時間內提供固定付款,並取代了價格支持和補貼。 2002年的《農場安全與農村投資法》包含旨在限制低價和收益率影響的直接和反週期性支付。

在歐盟,每年支付540億歐元的補貼。越來越多的補貼份額正在與生產分解,並將其納入單一農場付款中。儘管這減少了共同農業政策所造成的扭曲,但許多批評家認為,需要更加關注公共物品(例如生物多樣性和清潔水)。預計將在2014年進行新的長期歐盟預算生效的下一項重大改革。

環境計劃

美國保護儲備計劃從生產者那裡租賃了土地,這些生產商通過種植本地草和其他植物,將邊際土地撤離生產,並將其轉換回一個近日的狀態。美國環境質量激勵計劃提供了促進節水和其他措施的改進。該計劃是在招標過程中使用公式進行的,農民要求一定比例的成本份額以進行改進,例如滴灌。基於積分系統以最低成本提供最大環境改進的生產商將首先資助。該過程一直持續到那年分配的資金。

世界貿易組織行動

2004年4月,世界貿易組織(WTO)裁定,美國棉花補貼的30億美元違反了貿易協定,歐盟糖出口的近50%是非法的。在1997 - 2003年,美國棉花出口的平均補貼為48%。世貿組織已從菲律賓政府提取了承諾,使其在六年的時間內將其進口障礙降低到目前的一半,並允許從北美和歐洲的工業化和大量補貼的農業製度中大大增加競爭。樂施會最近的一份報告估計,玉米農民的平均家庭收入將在六年中降低30%,因為從美國的廉價進口降低了當地市場的價格。該報告估計,在沒有貿易限制的情況下,美國補貼的玉米的銷售可能不到棉蘭老菲律賓島上種植的玉米價格的一半;而且,多達50萬菲律賓玉米農民的生計(總計120萬)正受到直接威脅。

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